Сегодня на заседании постоянной комиссии областного парламента по экологии и природопользованию под председательством Андрея Гардашникова («Единая Россия») депутаты рассмотрели предложенные депутатами Госдумы изменения в две статьи федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части обращения с животными без владельцев.
Законопроект внесен депутатами Государственной Думы, в числе которых - председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина и член думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Бийсултан Хамзаев.
Как отметил Андрей Гардашников , тема безнадзорных животных вызывает высокий общественный резонанс и каждый из депутатов неоднократно получал обращения избирателей на эту тему. Она выносится на обсуждение каждый раз, когда происходят вопиющие случаи, будоражащие общественность, но пока решения на уровне страны не найдено, хотя есть разные предложения и подходы к этой проблеме. Председатель комиссии отметил, что отчасти решить проблему брошенных питомцев поможет введенная с 1 января в Ленинградской области обязательная регистрация собак. А с 1 июля начнет применяться административная ответственность для владельцев собак, которые их не зарегистрируют.
«Мы делаем так, чтобы у нас в Ленинградской области вообще исчезло понятие «безнадзорное животное», чтобы каждое животное было учтено. Но законодатели федеральные вносят сейчас другие нормы, которые позволяли бы бродячих собак отлавливать, и, после непродолжительного содержания в приюте - каждый субъект должен определять сам на какой срок – усыплять» , - резюмировал Андрей Гардашников суть внесенной федералами инициативы.
От имени регионального Управления ветеринарии выступила начальник отдела государственного надзора в области обращения с животными Наталья Щагина , которая высказала отрицательное мнение о представленной думской инициативе. Она озвучила целый список непроработанных в законодательной инициативе моментов.
«Законодатель предлагает изымать с улиц всех животных, не только собак, но в том числе и кошек, что в принципе неправильно, как мы понимаем» , - отметила Наталья Щагина.
По ее словам, по данным мониторинга в Ленинградской области около 8.5 тысяч безнадзорных собак. Для того, чтобы всех их отловить и содержать животных в государственных или муниципальных приютах эти приюты необходимо еще построить и содержать. Это, как и массовое усыпление животных, могло бы стать огромным бременем для бюджета региона. Финансовая составляющая – еще одно «слабое место» представленное инициативы. О расходах на все предлагаемые в ней меры за счет средств федерального бюджета в финансово-экономическом обосновании речи не идет. То есть средства, очевидно, должны будут искать на это регионы. В ходе дискуссии на заседании комиссии упомянули и протесты граждан, зоозащитников, и то, что количество безнадзорных собак и число случаев «покусов» в Ленобласти уже заметно (более чем на 600 случаев в год) снизилось и социальная напряженность в связи с этой проблемой снята.
«Животные редко первыми нападают на человека. Исключение - заболевание бешенством. Редко когда это немотивированная агрессия. Если же у нас будет производиться безвозвратный отлов, как это предполагает данная инициатива, то ответственность за каждый «покус» придется нести тем органам, которые животных не отловили. Но животные всегда будут на улице снова появляться!» - отметила представитель Управления ветеринарии, обосновывая свою позицию по законопроекту, которую уже направили в Минприроды.
Также она поделилась с депутатами самой свежей информацией о ходе обязательной регистрации собак в Ленинградской области: на сегодняшний день ее прошли уже чуть менее 2600 животных. Всего же к июлю планируется создать Face ID для 40 тысяч собак.
Члены постоянной комиссии присоединились к мнению специалистов профильного ведомства и единогласно решили не поддерживать данную федеральную законодательную инициативу.
Елена Гариб, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области
