В Москве, на площадке Совета Федерации, 30 октября состоялось первое заседание рабочей группы по актуализации и систематизации законодательства о защите прав потребителей. Группа создана в рамках комиссии Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ по вопросам экономической и промышленной политики.
Возглавил группу председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин. Его заместителем избрали первого заместителя председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Александра Савина. В состав вошли первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Перминов , первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле Александр Козловский , а также заместитель начальника Управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзора Наталья Павлюченко .
Как пояснил Сергей Бебенин, рабочая группа создана по решению Президиума Совета законодателей РФ, принятому весной этого года .
– Тогда был рассмотрен этот вопрос и сформирована серия предложений, которые через Совет законодателей были направлены в Правительство, Совет Федерации и Госдуму. Часть из них продолжают рассматриваться, – отметил спикер областного парламента.
Он добавил, что группе предстоит вновь обратиться в регионы для сбора новых материалов, а также проанализировать информацию от Роспотребнадзора. «Вместе мы проработаем этот массив информации и решим, что из этого задействовать при разработке будущих нормативных актов», – указал он.
Как пояснил сенатор Сергей Перминов , закон о защите прав потребителей превратился в сложный и разрозненный документ, и инициатива Совета законодателей связана с необходимостью приведения многочисленных правовых актов к единой логике. Он уточнил, что речь идет не о полной кодификации, а о точечной работе.
Одной из тем обсуждения сегодня стал вопрос необходимости регулирования цифровой среды. Александр Козловский обратил внимание на бурный рост онлайн-торговли:
– Маркетплейсы и интернет-торговля начали активно развиваться во время пандемии. Ежегодный рост этого рынка составляет около 23%. И каждый день возникают новые случаи и новые виды злоупотреблений, – констатировал он.
Он предложил привлечь к работе не только регионы, но и экспертное сообщество, а также сами торговые площадки, чтобы направить развитие этой сферы в нужное русло.
Еще одну серьезную проблему обозначила представитель Роспотребнадзора Наталья Павлюченко. По ее словам, ведомство сталкивается с тем, что подзаконные акты часто лишают потребителей базовых гарантий, закрепленных в основном законе. «Закон о защите прав потребителей предусматривает одни гарантии, а иными актами идет отступление от этого правила» , – пояснила она. В качестве примеров она привела невозвратные тарифы в букингах и при покупке авиабилетов, а также случаи уменьшения размера неустоек.
О необходимости совершенствования механизмов защиты прав потребителей в целях повышения ее эффективности свидетельствуют также актуальные тенденции развития потребительского рынка, в том числе появление новых товаров и услуг, цифровых продуктов, развитие виртуальной торговли, блогерской деятельности по продаже информационных и консультационных услуг и др., а также выявляемые проблемы правоприменительной практики.
Рабочей группе предстоит систематизировать накопленные предложения и выработать конкретные нормативные акты для решения этих задач.
Анна Куртова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области
Фотографии пресс-службы Совета Федерации
