«Главное – это оценка людей, то, как меняется к лучшему их жизнь. Масштаб исторических вызовов, которые стоят перед Россией, требует предельно чёткой, слаженной работы государства, гражданского общества, бизнеса». Из послания Президента России В.В.Путина Федеральному Собранию 29 февраля 2024 года
Слушать и, главное, слышать людей – это настоящее умение для любого политика. Жизненный опыт, мудрость, умение сопереживать – качества, которые люди особенно ценят в любом общении. Именно эти качества присущи нашей собеседнице – заместителю председателя Законодательного собрания Ленинградской области Татьяне Венедиктовне Тюриной.
За каждой законодательной инициативой, каждой цифрой в бюджете стоит огромная работа: запрос избирателей, личные наблюдения, вызовы времени, кропотливые расчеты, согласования, изучение опыта коллег. И главными вопросами на повестке дня Татьяны Тюриной были поддержка людей, помощь всем, кто в ней нуждается.
– Татьяна Венедиктовна, традиционно весной представители всех уровней власти подводят итоги ушедшего года. Законодательное собрание Ленинградской области – не исключение. Но сегодня хотелось бы поговорить об итогах работы в 2024 году важнейшего направления в стране и регионе – поддержке людей.
– Это важный вектор работы власти, именно поэтому в 2024 году Законодательным собранием был принят комплекс законопроектов, направленных на поддержку населения Ленинградской области в самых разных сферах: социальной политике, имуществе, налоговой сфере. Одним из основных законов регионального уровня, безусловно, выступает областной бюджет. Проводится совместная работа над ним органов исполнительной власти и депутатов с участием органов местного самоуправления и общественности. И в 2024, и в 2025 годах областной бюджет традиционно сохраняет социальную направленность – более половины расходов направляются на социально-культурную сферу: образование, социальную политику и здравоохранение.
Общими усилиями достигнуты результаты. Хороший пример – Социальный кодекс Ленинградской области, в отношении которого проведен большой объем работы. Введено понятие «единственный родитель»; установлено, что пособие на приобретение товаров детского ассортимента выплачивается единственному родителю в повышенном размере. Отменен критерий нуждаемости в отношении меры поддержки многодетных семей (имеющих 6 и более детей) по обеспечению транспортным средством.
Увеличен порог критерия нуждаемости (с 70% до 100% величины среднедушевого дохода) для предоставления бесплатного питания обучающимся из многодетных семей. Это позволило увеличить количество получателей меры поддержки.
Установлено право на бесплатное питание обучающимся, у которых погиб один из родителей (оба родителя) при выполнении служебных обязанностей в войсках национальной гвардии.
С 1 января 2025 года установлено ежемесячное пособие (порядка 8 тыс. руб.) на второго ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет. Эта мера поддержки установлена в связи с снижением рождаемости в Ленинградской области и уменьшением количества женщин репродуктивного возраста. Многодетным семьям, имеющим 6 и более детей, продлено право на получение автомобиля – до достижения старшим ребенком возраста 23 лет, если он учится на очной форме обучения. Ранее мера поддержки предоставлялась только до 18 лет. Кроме этого, многодетным семьям, имеющим 10 и более детей, установлена мера поддержки по предоставлению второго транспортного средства. Также многодетные семьи получили право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок. В 2024 году закреплен бессрочный статус многодетной семьи.
Прошлый год – Год семьи – у нас прошел под особым вниманием к семье, детям, мамам. Но его окончание не значит, что фокус сместился. Вопросы демографии для России важны на постоянной основе. Мы сохраняем семейные ценности, объявляем семью как основу нашего общества, поддерживаем многодетность.
– Татьяна Венедиктовна, отдельное внимание Вы уделили людям, которые имеют статус «Почетный донор».
– Эта очень выстраданная для нашей рабочей группы тема. Для меня, как врача, важно, что люди делятся бесценным ресурсом – кровью. Хотелось бы им обеспечить и общественное признание, и социальные льготы. К сожалению, сегодня бюджет не позволяет в полной мере дать донорам все, что нам хотелось бы, но мы двигаемся вперед, по итогу нашей работы появился областной закон от 7 октября 2024 года №111-оз, который установил региональное почетное звание «Почетный донор Ленинградской области». Это стимулирование граждан для получения федерального почетного звания «Почетный донор России». Звание присваивается за 20 кровосдач.
Кстати, теперь в Социальном кодексе для почетных доноров России и СССР отменен критерий нуждаемости по льготному проезду на общественном транспорте – меру поддержки получат больше людей. Также установлена мера социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов.
– Меры поддержки инвалидов волнуют немалое количество людей.
– Эта категория нуждающихся в поддержке людей всегда в поле нашего зрения. Так, изменениями в областной закон «О социальном обслуживании граждан в Ленинградской области» установлен перечень социальных услуг, предоставляемых в рамках сопровождаемого проживания инвалидов с ментальными нарушениями. Это социально-бытовые, социально-медицинские и социальноправовые услуги. Мы понимаем, что необходимо не просто поддержать людей, оказывая медицинскую помощь, но и защитить их права с юридической точки зрения, обеспечить нормальные условия быта.
Также категория обучающихся, нуждающихся в создании специальных условий для получения образования, дополнена инвалидами (детьми-инвалидами). С целью обеспечения успешной социализации обучающихся с ментальными нарушениями термин «умственная
отсталость» заменен на «нарушение интеллекта», термин «сложные дефекты» заменен на «тяжелые множественные нарушения развития». Такой подход представляется более правильным с точки зрения педагогики и психологии.
– Земельная сфера – один из вариантов поддержки многодетных семей. Есть ли какие-то изменения в областных законах?
– В рамках социальной поддержки многодетным семьям предоставлено право направления средств земельного капитала не только на приобретение земельного участка, но и на улучшение жилищных условий многодетной семьи (например, на оплату взносов по ипотеке). Людям дана возможность самим определить, что для семьи лучше. И еще одно важное сообщение. Участникам СВО и членам их семей предоставлено право на замену земельного участка денежной выплатой.
– Депутаты используют как меры поддержки разных категорий людей налоговые льготы.
– Да, верно, продолжена работа по поддержке применения налоговых льгот. Знаете, когда идет перечисление всех законопроектов, принятых парламентариями, для многих это воспринимается как перечень различных статей и цифр. Хочу акцентировать внимание на том, что за ними стоят простые истории людей и членов их семей. Налоговые льготы – хороший инструмент помощи людям, возможность сделать жизнь, например, многодетной семье комфортнее.
Если подробнее изучить изменения, о которых мы сейчас говорим, то станет очевидным востребованность такой помощи для жителей Ленинградской области.
До конца 2024 года была продлена налоговая льгота по уплате транспортного налога для автомобилей на газомоторном топливе (50% от налоговой ставки). Продлена налоговая льгота для электромобилей – до 31 декабря 2027 года. Установлено освобождение от уплаты транспортного налога для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях на СВО. Для многодетных семей увеличена мощность автомобиля (с 200 до 250 лошадиных сил), на который не начисляется транспортный налог. Кроме этого, установлено, что от уплаты транспортного налога освобождаются многодетные семьи до достижения ребенком 23 лет при условии его обучения. Ранее льгота предоставлялась до 18 лет.
Один из последних законов, принятых депутатами – снижена налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения (с 6 до 2%) для предпринимателей, в штате у которых трудоустроены не менее 30% из числа инвалидов. Также установлено, что предприниматели – ветераны боевых действий СВО уплачивают налоговую ставку в размере 1% от доходов в течение двух лет.
– Мы уже коснулись выше темы поддержки бойцов СВО и их семей. Это несколько примеров, а весь перечень помощи в нашем регионе достаточно внушительный.
– Прежде всего, нашим бойцам мы выражаем благодарность за мужество, которое они проявляют на поле боя. И наша задача поддержать их словом и делом. Чтобы они не переживали за свой «тыл» – семью, детей. В Ленинградской области участникам СВО и членам их семей предоставляется полный объем федеральных мер социальной поддержки, а также меры поддержки, установленные на уровне Ленинградской области. Напомню о федеральных мерах поддержки, это:
• единовременная денежная выплата при заключении контракта – 400 000 руб.,
• кредитные каникулы для военнослужащих и членов семей (потребительские кредиты, ипотека),
• возможность списания долгов (до 10 млн руб.), если контракт заключен с 1 декабря 2024 года и если имеется судебное решение и исполнительный лист о взыскании долга,
• освобождение от пеней за просрочку оплаты услуг ЖКХ и взносов за капремонт для участников СВО и членов семьи (включая родителей). Мера поддержки применяется только по одному помещению,
• «заморозка» (приостановление) трудового договора на период участия в СВО. Мера поддержки гарантирует возможность вернуться к гражданской работе после окончания военной службы,
• присвоение статуса «ветеран боевых действий», который гарантирует самостоятельные меры поддержки: – ежемесячную денежную выплату – 4 181, 51 руб. либо 7 605, 52 руб. (в случае инвалидизации); – компенсацию стоимости услуг ЖКХ (50%); – льготы на уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц; – получение образования за счет средств работодателя, • единовременные выплаты при получении ранений. Суммы выплат отличаются в зависимости от тяжести ранения: 3 млн руб. – при тяжелых увечьях и травмах, 1 млн руб. – при легком ранении, 100 тыс. руб. – в случае иных травм. При этом, если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло наступление инвалидности, размер единовременной выплаты увеличивается до 4 млн руб. 47 регион с первых дней СВО полностью погружен в тему помощи и поддержки наших земляков, защищающих Родину.
Мы должны сегодня жить по принципу «Все для Победы!», поэтому предпринимаются все усилия законодательно закрепить все меры поддержки бойцам и их семьям. Это наш моральный долг. Для меня это и глубоко личная тема, я часто бываю в Донецкой и Луганской
областях, общаюсь с земляками, им очень важно знать – дома ждут и поддерживают. Расскажу о региональных мерах поддержки, это:
• единовременная денежная выплата из бюджета Ленинградской области при заключении контракта – 1 300 000 руб. после заключения контракта, • единовременная денежная выплата при зачислении в именные подразделения – 300 000 руб.,
• предоставление в приоритетном порядке земельного участка для ИЖС, для ведения садоводства в собственность бесплатно либо получение денежной выплаты на приобретение участка на территории Ленинградской области на сумму 400 000 руб.,
• освобождение от уплаты транспортного налога за одно транспортное средство,
• льготный проезд на общественном транспорте для участников СВО и членов семей (по единому социальному проездному билету – 475 руб.),
• дополнительные выплаты в случае получения ранений (500 000 – при получении увечья, которое не повлекло инвалидизации, от 750 000 до 1 000 000 руб. – при установлении инвалидности),
• право на бесплатную юридическую помощь для участников СВО и членов их семей,
• система долговременного ухода – социальное обслуживание и медицинская помощь на дому в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок – от 10 до 28 часов в неделю по индивидуальному графику.
Несомненно, меры поддержки участников СВО и членов их семей по-прежнему будут находиться в фокусе нашего внимания.
– Татьяна Венедиктовна, что ожидает областной парламент в наступившем году?
– Мы уже обсуждали, что поддержка людей в нашем государстве – одна из приоритетных тем. Об этом говорит Президент В.В.Путин, на это обращает внимание губернатор А.Ю.Дрозденко. Что это значит? Люди – наша самая главная ценность. Поэтому национальные проекты, региональные меры поддержки ориентированы прежде всего на все категории граждан. Это очень важно. Ко мне, как депутату, на прием приходит большое количество людей с самыми разными вопросами. Очень хорошо понимаю, что граждане ждут от власти, какая помощь нужна. Всегда стараюсь помочь, но не только «здесь и сейчас», в моменте. Запросы в итоге формируются в законодательные инициативы.
В 2025 году также прогнозируется большое количество таких социально значимых инициатив. На данный момент предстоит провести большую работу над новой Стратегией социально-экономического развития Ленинградской области. Стратегия определит вектор развития региона до 2036 года по ключевым направлениям общественной жизни. Проект уже вызвал серьезные дискуссии на комиссиях Законодательного собрания, что подтверждает неравнодушное отношение и депутатов, и органов исполнительной власти к развитию нашего региона.
Светлана СОЛОНИЦЫНА Фото пресс-службы Заксобрания Ленинградской области
