ПОРЯДОК ТАМ, ГДЕ ВЕТВИ ВЛАСТИ СОТРУДНИЧАЮТ
Ярким примером этого правила служит работа муниципального руководства Лесколовского сельского поселения Всеволожского района, где во взаимодействии администрации и совета депутатов удается решать самые сложные вопросы. В планах местной власти — построить новую школу и детский сад, возвести несколько жилых домов, открыть краеведческий музей, оборудовать зону отдыха, а в перспективе — сформировать промышленную зону на территории, прилегающей к железной дороге. О том, как поселение превращается в социальный и культурный центр, «Вестям» рассказали глава муниципального образования Андрей МИХЕЕВ и глава администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Армен АНАНЯН.
ПРИШЛИ И НАВЕЛИ ПОРЯДОК
О бюджетной обеспеченности поселения рассказал Армен АНАНЯН.
— Армен Гамлетович, наполняемость местного бюджета и разумность его использования — один из ключевых показателей эффективности работы муниципальной власти. Что сегодня можно сказать о бюджете Лесколовского сельского поселения?
— Начну с небольшой предыстории. Когда наша команда пришла к власти шесть лет назад, здешний бюджет насчитывал всего 32 миллиона рублей, из них собственных средств было около 12 миллионов. Сейчас же у нас собственных доходов около 40 миллионов, а размер казны колеблется в пределах от 80 до 114 миллионов рублей.
Хоть поселение и не самое большое по бюджету в Ленинградской области и Всеволожском районе, но за последние три года входит в число лидеров среди муниципальных образований. Так, в районном рейтинге бюджетной эффективности в позапрошлом году мы заняли второе место, в прошлом году — первое, а в нынешнем — третье. Это говорит о том, что у нас нет дефицита бюджета, и мы используем муниципальные средства разумно и эффективно.
— Каковы источники дохода для поселения, как оно зарабатывает?
— Работой по программам, с инвесторами, но главный источник дохода — налоги. Из них два основных — на землю и на имущество. Благодаря тому, что территория развивается, эти налоги растут. Люди строят собственное жилье. Конечно, можно было, по-прежнему, получать мизерные доходы от сельхозугодий, которые десятки лет не используются, но мы пошли разумным путем — нашли собственников, которые начали развивать эти территории. И в бюджет потекли совсем другие деньги.
Разъяснительная работа с основными нашими налогоплательщиками, среди которых и сельхозпредприятия, тоже приносит свои плоды.
Не менее важно было четко определить всю структуру налогообложения, понять, где находятся те или иные объекты, сколько налоговых средств они собирают. К примеру, выяснилось, что два садоводства вообще платили налоги в бюджет другого поселения, так как расположены на границе муниципальных образований. Мы стали разбираться, и оказалось, что это наши садоводства. И соседнему муниципалитету пришлось вернуть нам незаконно полученные деньги за определенное количество лет. Но мы не изобрели велосипед, показав, что для успешного развития территории главное — организовать правильно работу и четко понимать, как действовать из года в год.
— Многое зависит и от того, в каких отношениях находятся ветви власти — партнеры они друг другу или враги...
— Об этом мы и говорим. Дело в том, что наиболее конструктивные решения возникают только тогда, когда исполнительная и представительная ветви муниципальной власти сотрудничают, а не воюют и не пытаются доказать, кто из них главнее. Лишь в этом случае виден порядок и движение вперед.
С РАЗРУХОЙ ПРОЩАЕМСЯ
По вопросам состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры мы обратились к Андрею МИХЕЕВУ.
— Андрей Леонидович, Лесколовское поселение расположено в живописном месте, но в поселке Нижние Осельки весь вид портит полуразрушенный дом. С ним будут что-то делать?
В Осельках два разрушенных дома. Один недостроенный, между домами №13 и №14, но людей больше волнует другой — большой четырехэтажный, который стоит возле дороги и зияет дырами вместо окон. Мы уже получили его в муниципальную собственность, чтобы по закону можно было использовать землю под ним. Как использовать, пока думаем. На данный момент есть два выполнимых варианта — либо реконструировать дом с помощью инвестора, либо снести и объявить аукцион на новое строительство. Мы склоняемся к мысли — раз уж там стоял дом, то пусть он там и будет, только новый. У нас ведь есть очередники, нуждающиеся в новом жилье. В ближайшее время дооформим все документы и либо объявим аукцион на реконструкцию здания, либо будем заключать концессионный договор на строительство. Выберем наиболее приемлемую форму, которая принесет муниципалитету больше дохода. Если не в этом году, то в следующем какое-либо движение по проблемному дому должно начаться. Конечно, все зависит от потенциального инвестора — если он захочет здесь строить, то новый дом будет, а если нет, муниципалитет своими силами эту стройку не потянет. Но мы бы хотели, чтобы на месте разрушенного красовался благоустроенный дом, который стал бы лицом поселка.
— А какова будет судьба другого, недостроенного, дома?
— Его планируем достраивать. Нуждающихся в жилье граждан у нас еще много. Как я уже сказал, мы разобрались с землями военных, переведя их в муниципальную собственность, и теперь имеем право использовать эти земли на благо поселения.
— Можно ли включить эти дома в программу расселения?
— Это неразумно и не выгодно для поселения, ведь разрушенные и недостроенные дома нельзя расселить, а можно лишь выделить на их месте земельное пятно под расселенные дома. В государственную программу расселения ветхого и аварийного жилья у нас попадает восемь домов. Программа начнет работать с 2018 года. Мы одни из первых сдали необходимые документы для участия в ней и полностью подготовились, дома официально признаны аварийными. В Лесколово определили пятно под их расселение. Аварийное жилье снесем, люди получат новые квартиры, инвестор заработает денег, да и казна внакладе не останется.
ДОРОГИ СДЕЛАЛИ, В ПЛАНАХ — ПАРК
За последние несколько лет в деревнях Лесколовского поселения демонтированы грунтовые дороги, и число жалоб на них значительно сократилось. В рамках долгосрочной целевой программы по совершенствованию и развитию автодорог Ленобласти отремонтировано 9 поселковых улиц общей протяженностью около 5 километров. С 2010 года по настоящее время заасфальтировано более 10 тысяч квадратных метров придомовых территорий.
В соответствии с программой модернизации уличного освещения новые светильники получили дворы многоквартирных домов, проезды и проходы, которые ранее вовсе не освещались. Работы в плане благоустройства продолжаются. Так, у местной власти есть идея разбить в Осельках парк, посвященный ракетной бригаде, которая здесь стояла много лет назад. Если задуманное осуществится, то получится полноценная зона отдыха, которой в поселке по сути дела нет.
«На эту тему мы уже общались с жителями и в ответ получили только положительные эмоции», — говорит Армен Ананян.
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ — РАНЬШЕ СРОКА
В поселении продолжается капитальный ремонт жилых домов. В планах на следующий год — отремонтировать 11 зданий при совместном с областью субсидировании. В этом году в одном из домов полностью поменяли систему горячего и холодного водоснабжения, на очереди — еще более сложный дом, который изначально не был предназначен для подачи горячей воды, и где ее никогда не видали.
«Это будет нечто большее, чем капитальный ремонт», — комментирует Андрей Михеев. Глава поселения акцентирует внимание на одном значимом моменте. При формировании фонда капремонта лесколовские дома попали в программу с 2026 по 2029 годы. В этом году два дома (ул. Красноборская, 12 и пос. Осельки, 3) вошли в программу краткосрочного капитального ремонта, с софинансированием из бюджета Лесколовского поселения. А на 2018-2019 годы администрация включила в эту программу 11 домов, которыми должны были заняться лишь в 2028-2030 годах. В результате работы местной власти сроки сдвинуты на более ранние.
В краткосрочную программу капитального ремонта включено в общей сложности 13 домов, при том, что всего в поселении 62 многоквартирных дома. Иными словами, треть из них будет отремонтирована раньше запланированного срока. «Не каждое поселение может похвастать таким достижением. У нас есть все предпосылки к тому, чтобы намеченное состоялось», — уверен Армен Ананян.
ШКОЛА-САДИК
Когда-то про Лесколовское поселение можно было услышать, что оно стагнирует, «загибается». Сегодня таких разговоров уже не слышно.
В одном из самых крупных населенных пунктов — поселке Осельки — в следующем году начнется строительство новой школы, в ее здании будет размещен и детский сад. Разработка проекта на стадии завершения, остается лишь согласовать и получить экспертизу. «Возможно, первый камень в фундамент будет заложен уже в текущем году, — говорит Армен Ананян. — Школа рассчитана на 300 мест, а детсад — на 105 детей».
Новая школа-садик расположится по ту сторону автотрассы, где находятся жилые дома, и детям не придется больше переходить дорогу, идя на занятия. В новом здании будут учиться и дети цыган, которые сейчас ходят в отдельную школу.
СОХРАНЯЯ ПАМЯТЬ
Одноэтажное здание, из которого переедет осельковская школа, дорого местным жителям своей историей. В его стенах учились выдающиеся личности. «Такие как будущий командующий Северным флотом Вячеслав Попов, будущий министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а ныне помощник Президента России Игорь Щеголев, его старший брат Виталий Щеголев, впоследствии занявший важный пост в МЧС, — перечисляет Андрей Михеев. — Поэтому у Армена Ананяна есть идея сделать в здании прежней школы краеведческий музей. Лучшего места для него не придумать».
По задумке главы администрации, в музее будет представлена история как Лесколовского поселения, так и Куйвозовского тракта, Осельковской гряды — всех окрестных поселков и деревень.
Первые шаги в сохранении памяти уже сделаны — открыт музей вооружения, где собраны образцы оружия, медали, личные вещи военных. Среди экспонатов — штык-нож, найденный поисковиками на Невском пятачке.
В деревне Лесколово открыт мемориал в память о земляках, погибших в годы Великой Отечественной войны.
ВМЕСТО КАЗАРМ — МАЛОЭТАЖКИ
Территория бывшей воинской части тоже будет развиваться разумно. Муниципальная администрация планирует организовать там малоэтажное строительство. Это позволит увеличить налогооблагаемую базу, улучшить инфраструктуру поселения, облагородить его внешний вид.
«Никто не собирается делать здесь многоэтажные кварталы, как в других местах, — подчеркивает Армен Ананян. — Помимо земельного налога мы получим дополнительные налоги на имущество, что скажется и на развитии всего поселения».
ВИДЫ НА ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
На территории Лесколовского сельского поселения находится железнодорожная станция Пери. Там один из путей железной дороги делает боковое ответвление на территорию, где давно никто не живет. В этом месте муниципальное руководство планирует сформировать промышленную площадку.
«Есть идея создать мощнейший промышленный массив, — объясняет глава администрации. — Идут предварительные переговоры. Жители смогут работать и отдыхать, не выезжая за пределы своего поселка. Честно говоря, нам повезло, что все это имущество долгое время оставалось у военных, иначе еще до нашего прихода к власти все бы растащили».
НОВАЯ ЖИЗНЬ ДОМА КУЛЬТУРЫ
Заметно преобразился Лесколовский Дом культуры — произведен капитальный ремонт всех внутренних помещений, сцена обрела современное покрытие, новую систему механизмов. В зрительном зале заменены кресла. Оборудована современная студия звукозаписи.
В новых условиях работают 17 самодеятельных коллективов, которые радуют жителей и гостей поселка своим творчеством. Неслучайно Лесколовский ДК признан одним из лучших культурно-досуговых объектов Ленинградской области. На его сцене регулярно проходят различные фестивали и конкурсы. В марте нынешнего года был запущен очередной творческий проект среди жителей поселения — муниципальный фестиваль вокального семейного творчества «Любимые песни, любимое кино». Его участниками стали более 100 человек.
Лесколовцы не остались в стороне от празднования 80-летия Всеволожского района — народный самодеятельный женский хор «Сударушка» принял участие в юбилейной программе «Район моей судьбы».
МОЛОДЕЖНЫЕ ДЕЛА
Работа с молодежью — в числе приоритетов местной администрации. На 1 января текущего года при Лесколовском Доме культуры действовало 38 клубных формирований. Речь идет о группах самодеятельного творчества, спортивных секциях, любительских объединениях. Полезным досугом охвачено в общей сложности 565 детей до 14 лет. Два клуба работают для молодежи от 14 до 25 лет. Еще два специализируются на работе с детьми-инвалидами. А 14 клубных формирований ориентированы на взрослых старше 50 лет.
В прошлом году открылись новые интересные группы и секции — студии декоративно-прикладного искусства «Фантазер» и «Рукодельница», курсы кройки и шитья «Модница», секция рукопашного боя «Основы самообороны», бесплатная секция кунг-фу и другие.
Лесколовская молодежь регулярно завоевывает награды и занимает призовые места в различных конкурсах и состязаниях. Выступления вокального квартета «Голоса России» — украшение любого концерта. Ансамбль трижды становился лауреатом и дипломантом первой степени на трех международных конкурсах в 2016 году.
Много наград завоевали дети, занимающиеся спортивными бальными танцами. В декабре прошлого года в Лесколовском Доме культуры уже в пятый раз прошел межмуниципальный хореографический фестиваль-конкурс «Танцевальное конфетти», на который съехалось почти 700 юных танцоров, было заявлено 100 танцев. На сцене «зажигали» более 40 танцевальных групп из Всеволожского, Гатчинского, Подпорожского, Кировского, Лужского районов Ленобласти, Выборгского и Пушкинского районов Петербурга.
Образцовый самодеятельный ансамбль цыганской песни и пляски «Красная роза» из поселка Осельки стал лауреатом первой степени, а хореографический коллектив «Веснушка» — дипломантом первой степени.
В поселении не утихает и спортивная жизнь. Ежегодно лесколовская земля принимает спортивно-туристический слет (в 2016 году был седьмой), в котором соревнуются команды учреждений и объединений.
Проводятся открытые традиционные турниры: «Рождественский по игровым видам спорта», «Ветеранский футбол», «Легкоатлетическая эстафета 9 мая», «Кубок главы администрации по футболу», спортивная программа, посвященная «Дню поселения», турнир по баскетболу «День единства».
Дети со свойственным им задором участвуют в соревнованиях: «Золотая осень», «Январские звездочки», «День защиты детей», в традиционном спортивном празднике семейных команд «Стартуем вместе».
По программе «Социальное развитие села» построено футбольное поле с твердым покрытием, выделен земельный участок площадью 11 гектаров под тренировочный комплекс с биатлонной трассой и стрельбищем, установлены детские площадки в Лесколово и Осельках.
Настоящим драйвером для созидательных инициатив выступает Молодежный совет поселения, который держит руку на пульсе всех событий.
КАЖДОМУ ВЕТЕРАНУ — ПЕРСОНАЛЬНОЕ ВНИМАНИЕ
В мае нынешнего года 25 лет исполнилось Лесколовскому Совету ветеранов как самостоятельной первичной организации, входящей в объединенный Совет ветеранов Всеволожского района.
Организация работает по нескольким направлениям, осуществляет учет ветеранов всех категорий, изучает условия жизни, быта, материального и медицинского обслуживания. Кроме этого, участники Совета посещают ветеранов на дому, ведут прием граждан с жалобами и заявлениями. Совет старается держать каждого ветерана в поле своего зрения, помогая ему чувствовать себя нужным и не забытым. Кому-то помогают материально по мере денежных возможностей организации, кого-то поддерживают добрым словом.
За 2016 год Совет оказал разностороннюю помощь 72 ветеранам — в доставке на флюорографию органов грудной клетки, в закупке лекарств, оформлении направлений на прием к медицинским специалистам, в розыске документов. Всего за год поступило 22 жалобы и заявления. Все они рассмотрены, доведены до депутатов, администрации, и, как правило, решены положительно.
В работе организации есть замечательная традиция — поздравлять каждого своего члена с Днем рождения, а юбиляров приглашать в Совет. Этот день для ветеранов стараются сделать особенно интересным и запоминающимся.
Каждый приглашенный чувствует, что праздник сделан для него лично, заряжается светлыми эмоциями и уходит домой с огоньком в глазах. В прошлом году в Совете поздравили и вручили подарки 118 ветеранам, 58 юбилярам.
По итогам работы Лесколовская ветеранская организация заняла второе место среди 19 таких организаций Всеволожского района.
ГАЗ УЖЕ ЕСТЬ ПОЧТИ ВЕЗДЕ
С 2010 по 2016 годы в Лесколовском сельском поселении были газифицированы 8 населенных пунктов из 12. Газификация ведется согласно программе, разработанной областным комитетом по ТЭК. В прошлом году построено 130 газопроводов к индивидуальным домовладениям в деревне Верхние Осельки. Всего же в поселении газом пользуются 2168 домовладений и квартир, что составляет 81% всего жилищного фонда. В настоящее время газификация продолжается.
«Благоустройство и развитие инфраструктуры муниципального образования — под моим непосредственным контролем, — говорит глава администрации Армен Ананян. — Первоочередная задача, которую я как руководитель муниципалитета ставлю перед собой — благополучие всех граждан, проживающих на территории нашего поселения».
ШАГ ЗА ШАГОМ — К ПОСТАВЛЕННЫМ ЦЕЛЯМ
За шесть лет работы действующей администрации в Лесколовском сельском поселении прогресс виден невооруженным глазом. Особое внимание руководство уделяет социально незащищенными категориям граждан, пожилым людям, участникам и вдовам участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла, инвалидам. Большую помощь оказывает муниципальному Совету ветеранов, обществу инвалидов, Молодежному совету, многодетным семьям. Каждое обращение жителей находится на личном контроле главы администрации.
Конечно, местной власти хотелось бы делать больше, но там, где речь идет о деньгах, существует естественное ограничение — размер муниципального бюджета.
«Понятно, что стратегические планы развития территорий не реализуются за один день, для этого нужно время, — резюмирует глава администрации Лесколовского сельского поселения Армен Ананян. — И поэтому мы постепенно, шаг за шагом, движемся к поставленным целям. Я очень благодарен главе муниципального образования Андрею Михееву, всем депутатам за поддержку и конструктивную работу».
Михаил КОЗЛОВ
Фото пресс-службы Лесколовского сельского поселения
