Председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин принял участие в конференции, посвященной 20-летию Конституции России, организованной Государственной Думой Российской Федерации, которая завершилась сегодня в Москве.
Участники проанализировали перспективы законотворческой деятельности в стране, правовые аспекты социально-экономического развития и модернизации общественно-политической жизни России. В дискуссиях приняли участие законодатели федерального и регионального уровня, члены правительства, эксперты и ученые.
В рамках конференции Сергей Бебенин обсудил с председателем Государственной Думы России Сергеем Нарышкиным и руководителем парламентского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиром Плигином практику внесения в нижнюю палату Федерального собрания законодательных инициатив из регионов.
«Порой в Госдуму на рассмотрение сразу попадает по пять-шесть инициатив из регионов по внесению изменений в одни и те же нормы федерального закона», - отметил Сергей Бебенин.
По его мнению, необходимо сформулировать требования, которые позволят более эффективно оформлять федеральные законодательные инициативы и упростят порядок получения необходимых документов.
Сергей Бебенин рассказал коллегам об обращении, которое было направлено депутатами Законодательного собрания Ленинградской области в сентябре этого года Дмитрию Медведеву и Сергею Нарышкину. Оно касается изменений в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Принятые поправки значительно ухудшают положение инвалидов и семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. Теперь если они проживают в жилых помещениях, которые принадлежат им на праве собственности, то лишаются льготы на оплату жилого помещения. Каждый из таких льготников недополучает ежемесячную денежную компенсацию за оплату ЖКУ в размере 600-700 рублей. «Вопрос сложный и требует оперативного решения. На конференции прозвучало предложение создать алгоритм, по которому внесение изменений в федеральное законодательство будет более качественным и оперативным. Предполагается создать систему экспертных оценок и упростить порядок оформления вносимых регионами предложений. Возможно, будут привлечены федеральные министерства, которые на начальном этапе помогут парламентариям подготовить законодательную инициативу. В продолжение этой темы мы предложили Госдуме в первую очередь принимать во внимание обращения, которые нашли поддержку у большинства региональных парламентов», - добавил Сергей Бебенин.
Однако, по его словам, зачастую сами регионы неохотно выдвигают свои законотворческие идеи. «Обсуждая на дискуссионной площадке проблему с коллегой из Московской городской думы Владимиром Платоновым, мы сошлись во мнении, что это происходит во многом в силу отсутствия необходимой информации, сложности оценки финансово-экономических, юридических и социальных последствий реализации предлагаемых инициатив. Уверен, при тесном сотрудничестве с Госдумой и Советом Федерации мы достигнем взаимопонимания и выработаем удобный механизм предложения региональных законодательных инициатив», - подчеркнул спикер.
Юлия Слуцкая, пресс-секретарь председателя Законодательного собрания Ленинградской области