(Часть 4) Отчёт о деятельности Правительства Российской Федерации за 2010 год

Мы хотим, чтобы граждане страны стали непосредственными участниками процесса, - и хочу с вами об этом посоветоваться, уважаемые коллеги, - для этого считаем важным предусмотреть механизмы публичного обсуждения всех социально значимых правительственных законопроектов. Процедура публичного обсуждения должна привлекать широкий круг экспертов и граждан. Сделать это можно с использованием современных информационных технологий.
Я сейчас говорил о планах в области здравоохранения. Мне казалось, что мы столько много говорим-говорим. С общественностью медицинской встречался - люди не знают. Не знают и часто ставят проблемы, которые в проекте закона уже отрегулированы. Поэтому мы предлагаем не только выкладывать в сеть Интернет текст будущих законов, но и предусмотреть возможность отбора наиболее содержательных, здравых предложений через механизмы электронного голосования. Пусть участники обсуждения сами решают, какие предложения наиболее ценными являются.
Кстати, во всех развитых странах все шире применяется концепция «открытое правительство», которая основана на вовлечении граждан в текущую работу институтов власти. И нам тоже нужно идти по этому пути - поощрять активную гражданскую работу, учитывая предложения, советы, рекомендации так называемых независимых народных экспертов. Конечно, в таких условиях будет работать сложнее, иногда даже темп будем терять, но зато качество не пострадает.
Уважаемые коллеги!
Позвольте мне в заключение сказать следующее. Практически ровно 3 года назад в этом зале мы изложили вам программу нового Правительства России. Да, нам пришлось труднее, чем мы ожидали. Одновременно нужно было решать проблемы развития и бороться с кризисом, защищать экономику и благополучие граждан от его жестких последствий, последствий кризиса. Отстаивать все то, что было создано в социальной сфере, в образовании и здравоохранении, шаг за шагом восстанавливать и укреплять потенциал роста.
Сегодня можно утверждать, что посткризисный рывок национальной экономики состоялся. И на этой основе мы формируем модернизационную повестку нашей работы, масштабные планы экономического и социального развития.
Хочу сказать, Правительство предпримет все усилия, чтобы экономика и дальше шла по траектории устойчивого подъема, росло благосостояние российских семей. Мы неизменно руководствовались главным принципом - слышать людей, работать для людей, и от этой принципиальной линии, безусловно, отступать не намерены.
Поддержка граждан всегда помогала нам, служила опорой для принятия самых сложных и самых ответственных решений. Мы сделаем все для того, чтобы оправдать это доверие.
Спасибо вам большое за терпение и внимание, с которым вы меня слушали.
Благодарю вас.
* * *
Ответы В.В.Путина на вопросы представителей фракций в Государственной Думе
С.Н.Решульский (КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович!
Два года назад на таком же отчете мы задавали Вам устный вопрос о перспективах развития российской авиации. К сожалению, за истекшее время ситуация не улучшилась, а по ряду позиций в авиастроении, авиаперевозках стала, на наш взгляд, еще более безрадостной. Пример мы изложили в письменном вопросе к Вам. Но, согласитесь, Россия не может жить без транспортной связи, магистралей, без сообщения, без связи. К нам поступает все больше и больше обращений из регионов о том, что ухудшается ситуация в сфере пригородных железнодорожных перевозок, сокращается число поездов, изменяется расписание не в пользу населения, самое страшное, растут тарифы и т.д.
Такие же проблемы были и в прошлом отчетном году. Хотелось бы услышать Ваши оценки, а также что предпринимает Правительство и конкретно в какие сроки для решения этого жизненно важного вопроса.
Спасибо.
В.В.Путин: Во-первых, полностью согласен с Вами в том, что для нас очень важным является развитие авиации и аэропортной системы. Я прошу прощения за долгий доклад, что он был таким, может быть, перенасыщенным, но Правительству хотелось проинформировать вас по ключевым направлениям нашей деятельности, - понимаете, по сути, всё это нам приходится делать вместе. Я уже и так там сокращал, сокращал, что казалось не очень важным, но полностью согласен с Вами в том, что принципиально важным для нас является развитие авиации и аэродромной системы.
Я говорил, что мы будем делать по аэродромам и по количеству финансирования. К сожалению, в авиапроме в силу сложностей процессов, связанных с консолидацией активов, у нас не так быстро всё развивается, как бы хотелось. Хотя, скажем, по сравнению с 2005 годом количество выпускаемой техники увеличилось почти в два раза. Пока и эти цифры скромные, но мы, во всяком случае, это всё сохранили. Знаете, чрезвычайно важно - могли бы просто утратить. Вот я хочу, чтобы было понятно: могли бы просто утратить. Мы это всё сохранили, консолидировали, отсекаем сейчас такие уже совсем ненужные части, концентрируем ресурсы на перспективных направлениях. В два раза увеличили выпуск самолетов и более чем в два раза вертолетов. Там нужно технологическое обновление, перевооружение производства. Мы будем делать это и из федеральных ресурсов, и будем привлекать средства инвесторов, причем будем делать это аккуратно. Есть сложные задачи, связанные с тем, что и интересы перевозчиков, а, значит, и пассажиров надо обеспечить, которые постоянно нас напрягают с возможными разрешениями приобретения все новой и новой техники импортного производства, и в то же время нужно обеспечить рынок для сбыта своей собственной техники. По этому направлению обязательно будем двигаться. Я не представляю себе будущего России без авиации. Первое.
Теперь по поводу пригородных перевозок. Да, такая проблема существует. Обращаю ваше внимание, что формирование тарифа на железнодорожные перевозки отнесено к компетенции региональных властей, но мы понимаем, что мы не можем их бросить один на один с этими проблемами. Они носят масштабный характер. Мы с вами предусмотрели в бюджете текущего года 25 млрд. рублей на дотации тем регионам, которые будут сталкиваться с проблемами роста тарифов.
Если этого недостаточно, вместе с вами посоветуемся, можем добавить туда определенные деньги. Но нужно, чтобы регионы несли соответствующую ответственность на уровне своей компетенции. Но у нас и инфляция растет. Нужно, чтобы этот рост был экономически обоснованным и не задирался. Здесь я с вами полностью согласен. Давайте будем вместе за этим следить, и реагировать мы можем с помощью дотаций, но есть и определенные стандарты, выработанные на федеральном уровне.
Если у вас есть дополнительные предложения, связанные с тем, как нам эти стандарты нужно отмодернизировать, пожалуйста, мы в вашем распоряжении.
С.В.Иванов (ЛДПР): Уважаемый Владимир Владимирович! Фракцию ЛДПР интересует ситуация с ростом тарифов по энергетике. Вы в своем докладе сказали, что за прошлый год на 3,2 гигаватта увеличилась выработка. И в этом году на 6,5 гигаватта произойдет увеличение. Но во всех странах с ростом предложения цена снижается. Мы же видим, что по некоторым регионам тарифы просто зашкаливали. Это так называемый успех реформ в РАО «ЕЭС» и электроэнергетике.
Плюс ко всему, конкретный потребитель вообще теряет из-за роста тарифов, плюс еще это приснопамятное памятное постановление № 7 Правительства, в соответствии с которым определяется методика расчета за коммунальные платежи. Это не только по электроэнергии, это еще по воде и по теплу. И обычные честные потребители, которые платят по своим индивидуальным приборам учета, по счетчикам, вынуждены платить за тех, кто не платит, за потери электроэнергии при транспортировке. И по воде, и по газу такая же ситуация.
Фракция ЛДПР очень просит вас, чтобы было пересмотрено это постановление. Чтобы люди платили только за то, что они потребили, то есть по своему счетчику. Если будет выявлена какая-то недоплата, то тогда уже можно будет накидывать. Но это просто нечестно.
В.В.Путин: Давайте посмотрим, еще раз к этому вернемся. Я обещаю вам, что прямо сегодня же сформулирую такое поручение.
Единственное, на что мы с вами должны обратить внимание. Я думаю, вы со мной в этом тоже согласитесь. Смотрите, есть дом и есть собственники этого дома, отдельных квартир. Но кроме отдельных квартир, существуют еще места общего пользования, скажем, подвалы, чердаки, коридоры, подъезды, все пространство возле дома. И на это тоже тратится электроэнергия для, собственно, этих собственников, потребителей. Есть общее оборудование, скажем, лифтовое оборудование, какое-то другое, котельные и т.д. Это все общая собственность. Вот за это все… конечно, все эти расходы должны быть учтены в тарифе.
Все, что связано с тем, что от людей не зависит, здесь я с Вами полностью согласен, должно быть отсечено и отнесено либо на убытки управляющих компаний, если они не смогли как следует организовать работу, либо муниципалитеты должны подключаться, если они не смогли создать соответствующие условия для функционирования этого объекта.
Давайте еще раз к этому вернемся, но все, что касается потребителей, тоже должно все учитываться, иначе никто не будет экономить. Это мы с вами тоже понимаем. Давайте вернемся и еще раз взглянем на эту методику.
Н.Ф.Герасименко («Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! Я врач и до избрания в Думу прошел все ступени от рядового хирурга до руководителя здравоохранения региона. И мне, как и моим коллегам, хорошо видно, как за последние годы происходит резкий, я бы сказал, качественный поворот в сторону усиления государственной поддержки здравоохранения. Это видим не только мы, это объективная оценка и наших коллег, высказанная на Всероссийском медицинском форуме, и только, наверное, слепой этого не видит. Начата модернизация здравоохранения, на которую выделено 460 млрд. рублей. До 2013 года планируется еще порядка 800 млрд. рублей по национальному проекту «Здоровье».
Вопрос такой, Владимир Владимирович. Перспективы на ближайшие два года ясны. А что дальше? Как Вы видите дальнейшую стратегию развития отрасли и за счет этого повышение социального статуса медицинских работников?
В.В.Путин: Спасибо большое. Я уже упоминал о том, что мы  приступили к разработке государственной программы по развитию здравоохранения, и отдельные ее элементы уже сформированы, мы ее примем и будем дальше развивать, а с 2013 года начнет действовать принятый нами закон об обязательном медицинском страховании. Там переход оплаты по полному тарифу и на одноканальные системы финансирования.
Я просто убежден, что если мы с вами добьемся реализации этих решений то и престиж профессии врача будет подниматься, и заработные платы будут расти, и что самое главное - добьемся качественного улучшения по оказанию медицинских услуг.
А.В.Четвериков («Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович!  Что планируется сделать для улучшения социальной сферы и условий жизни на селе? Глобализация аграрных производств, которая в последнее время идет активно, и бюджетная система практически лишили сельские территории большей части доходов.
Также беспокоит рост продовольственной инфляции, которая составила уже 14% и есть прогноз еще значительного роста. Это крайне болезненно для большинства россиян. Что планируется сделать для сдерживания роста именно продовольственной инфляции? Резко ухудшилось качество продуктов питания, что влияет на здоровье нации. Технические регламенты не выполняют свое назначение. Не пришло ли время усилить контроль государства за качеством продуктов питания?
И последнее - это перспективы вступления в ВТО. Насколько учтена в переговорах по ВТО защита интересов российских аграриев?
Спасибо.
В.В.Путин: Что касается сдерживания роста цен, я уже говорил об этом, речь идет о поддержке АПК, агропромышленного комплекса, и обнулении даже по некоторым товарным группам завоза продовольствия, для того чтобы сбалансировать внутренний рынок.
Но, конечно, самое главное - это развитие собственного агропромышленного комплекса, безусловный приоритет. Все остальное - это производные.
Я уже упоминал, могу еще раз сказать: объем финансирования - где-то 270-280 млрд., мы 150 млрд. направляем из государственного бюджета и 150 млрд. рублей обеспечиваем за счет кредитования нашими ведущими финансовыми учреждениями, «Сбербанк» - 50 млрд., «Россельхозбанк» - еще 100 млрд.
Что мы делаем дополнительно кроме этого? Смотрите, сегодня я попросил вас принять поправку, и мы с этим выйдем, дополнительно на 9 млрд. на поддержку, на дотацию производителей мяса птицы и свинины. В этом году мы обеспечим сохранение 10 млрд. рублей от низких цен, - относительно низких цен, - на ГСМ. От сдерживания цен, так скажем, будет более корректно сказать. В прошлом году это было 5,5, в этом году - уже 10 млрд. останется у сельхозпроизводителей.
Мы предусмотрели 5,5 млрд. рублей на дотацию по химическим удобрениям и 1,5 млрд. дотаций на посевную. Таким образом, 7 млрд. дополнительно. Поможем в оформлении земельных участков. И еще 5 млрд. предусмотрели на поддержку тех хозяйств, которые сохранят поголовье КРС (крупного рогатого скота). Вот это большой набор инструментов поддержки сельхозпроизводителей. Будем и дальше смотреть, что можно сделать.
Что касается качества товаров, здесь, наверное, всегда нужно следить за качеством товаров. Говорить о том, что ухудшается качество отечественных продовольственных товаров, я считаю, не очень корректно. Все-таки наш отечественный производитель дает очень качественный продукт.
Не буду скрывать, открою маленький секрет. Виктор Алексеевич Зубков регулярно снабжает меня молочными продуктами с отечественных ферм. Вчера только прислал сливки, кефир, творог. Замечательный продукт. И я вам могу сказать, это не какой-то эксклюзивный товар. Честное слово, я говорю искренне, не эксклюзивный товар. Это то, что идет с конвейера, то, что делают и в продажу пускают.
Вы у Виктора Алексеевича спросите, он Вам, «за долю малую», тоже пришлет.
Теперь что касается ВТО. Очень важный и очень острый вопрос. Я понимаю вашу озабоченность. Рынок сельхозпродукции в странах ВТО, особенно у наших европейских партнеров, явно перегружен. И дотации и на гектар, и по отдельным отраслям сельхозпроизводства очень большие, просто несопоставимые с российской поддержкой АПК. Это правильно.
Поэтому мы, во-первых, в ходе переговорного процесса выговорили для себя такие условия и объемы дотаций, которые сегодня даже не применяем. У нас зазор колоссальный. Не знаю, сможем ли мы когда-нибудь выйти на тот уровень дотаций, который мы для себя выговорили в ходе присоединения к ВТО. Это, во-первых.
И, во-вторых, мы договорились с коллегами и прямо им об этом сказали, что мы начнем применять различные инструменты ограничений только в том случае, если в полноформатном масштабе присоединимся к ВТО. Но пока, разговоры долго идут, уже 17 лет, ничего не состоялось в этом плане. Но о селе мы ни в коем случае не забудем. Не беспокойтесь.
Н.М.Харитонов (КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович! Для решения одной из главных проблем нашего государства - продовольственной безопасности и независимости от зарубежного рынка - нужны настоящие грамотные специалисты и профессионалы. Возникает вопрос, где будущие специалисты высшей квалификации будут получать практические знания в изучении самых передовых и прогрессивных технологий, где будут изучать самую высокую и эффективную материально-техническую базу для проведения сельскохозяйственных работ, земледелия и животноводства, если оставшиеся последние 33 учебно-опытные хозяйства в высшем сельхозобразовании акционируются, приватизируются, выводятся из-под контроля Минсельхоза, а значит, будут продаваться?
Независимо от Вашего ответа, Владимир Владимирович, я прошу принять меня и председателя совета директоров учхозов России, директора учхоза Новосибирского аграрного университета Першилина по этому вопросу, кстати, кавалера трех степеней Ордена за заслуги перед Отечеством, два из которых вручали Вы ему, будучи Президентом.
В.В.Путин: Я так понимаю, что важен не ответ, важен вопрос. Но вопрос, я понимаю, не праздный. Давайте посмотрим, давайте встретимся с вами, со специалистами, посмотрим, где обоснованные планы. Ведь, вы знаете, я не хочу сейчас, чтобы это голословно прозвучало, но мы наблюдаем еще какие процессы: кто-то держит землю, держит другие объекты недвижимости, а потом начинает использовать их не по назначению, приторговывать, что-то отрезать, перепрофилировать, продавать под коттеджную застройку. Вот с чем это связано.
Но озабоченность понятна, не считаю правильным отмахиваться от вопроса, который Вы задали. Давайте посмотрим, встретимся и проанализируем этот процесс. Если нужно, внесем коррективы.
И.В.Лебедев (ЛДПР): Уважаемый Владимир Владимирович! Интернет. Недавние политические события, как в нашей стране, так и в мире, еще раз подтвердили, что Интернет играет огромную роль в вопросе мобилизации людей. В Интернете сегодня есть возможность широкого неформального и пока еще свободного общения. Причем пользователи до последнего момента могли не бояться открыто высказывать свои мысли. Однако приближающаяся выборная кампания в Государственную Думу и выборы Президента Российской Федерации могут привести к «завинчиванию гаек» в этом вопросе. Подтверждением этому является сделанное на днях заявление спецслужб о блокировке возможностей использования в России некоторых интернет-страниц.
Фракция ЛДПР убеждена, что подобные меры недопустимы. Мы не хотим возврата в 1937 год, и убеждены, что подобные действия будут способствовать росту недовольства в сети и в целом расшатывать ситуацию. Получится, что подобная мера лишь спровоцирует то, против чего пытаются бороться чиновники.
В связи с этим хотелось бы услышать принципиальную позицию Правительства в вопросе введения цензурных ограничений в Интернете, и, если возможно, Вашу личную. Спасибо.
В.В.Путин: Что-то не припомню, что в 1937 году Интернет присутствовал.
Знаете, как в штуку спрашивали и отвечали, чем ЦК, видимо, отличается от ЧК: ЦК цыкает, а ЧК чикает.
Мы ничего «чикать» не собираемся. И Интернет - это только инструмент решения важных народнохозяйственных, социальных проблем. Это возможность общения, возможность самовыражения, это инструмент повышения качества жизни и информационной обеспеченности общества.
Правда, основные ресурсы находятся не в наших руках, а «за бугром», точнее, за океаном. Именно это вызывает озабоченность некоторых спецслужб, имея в виду возможность использования этих ресурсов в интересах, противоречащих интересам общества и государства. Но, повторяю, это их озабоченность.
Что касается моего личного мнения, как Вы спросили, - не считаю возможным что-либо ограничивать.
А.К.Исаев («Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю в Государственной Думе интересы не только избирателей моей области, но и интересы профсоюзов. А уже два созыва между фракцией «Единая Россия», фракцией большинства, и Федерацией независимых профсоюзов России существует соглашение о сотрудничестве, поэтому для нас крайне важны вопросы социальной защиты граждан. Мы благодарны Правительству за последнюю и честную социальную политику, за то, что в 2010 году, несмотря на кризис, по Вашей инициативе Правительство решило и провело валоризацию пенсий, повышение больше чем на 45% пенсий для большинства наших пенсионеров, за то, что вы заняли жесткую позицию против повышения пенсионного возраста в ближайшем обозримом будущем России.
Сегодня в центре общественных дискуссий также оказываются трудовые отношения. Некоторые представители бизнес-сообщества предлагают выходить из кризиса, модернизироваться за счет, мы будем прямо говорить, усиления эксплуатации работников, снижения объема их социальных гарантий, в том числе и гарантий, предоставленных трудовым законодательством. И очень мало, к сожалению, от них звучит предложений по усилению охраны труда, снижению количества вредных и опасных производств, повышению квалификации работников, то, что, на наш взгляд, и должно быть способом, стимулом для модернизации.
В.В.Путин: Вы знаете, то, чем вы занимаетесь, находится на стыке деятельности всех основных государственных структур и общественных: Правительства, работодателей и профсоюзов. Я не знаю таких явных примеров, когда работодатель инициативно выходил с предложением увеличить свои расходы на вопросы, скажем, обеспечения охраны труда и т.д. Не хочу никого обидеть, еще раз говорю, но вообще-то в практике таких примеров немного. В мировой практике, не в нашей. И это задача профсоюзов при посредничестве государства.
А когда мы сталкиваемся с такими уродливыми и трагическими событиями, которые произошли, скажем, на «Распадской», то тогда это прямая обязанность государства, в данном случае вместе с профсоюзами, - навести порядок в сфере безопасности.
Конечно, я был всегда против и буду против увеличения рабочей недели, применения других, совершенно необоснованных методов извлечения прибыли в ходе текущей работы или в ходе модернизации экономики. Недопустимо абсолютно. Эффект может быть обратный ожидаемому.
Мы с вами уже, не помню, говорил я, по-моему, говорил, приняли ряд законов совместно, закон об угле, внесли изменения в страховое законодательство. Теперь будем выходить, я не помню, внесли мы такую поправку или нет, но должны это сделать, если не сделали, то сделаем в самое ближайшее время, в трудовое законодательство, в статью 246, касающуюся обеспечения безопасных условий труда. Там речь идет о необходимой информации предоставления и т.д. В страховое законодательство еще внесем дополнительные поправки. Все это будем обязательно делать.
Вы знаете, я, даже работая Президентом России, знал, что работает, скажем, Трехсторонняя комиссия, но, откровенно говоря, не знал, что она так напряженно работает. Мало того, что она собирается каждый месяц в таком большом формате. В еженедельном, а то и в ежедневном режиме представители Правительства, работодателей и профсоюзов работают над экспертизой определенных решений, которые мы предлагаем либо на правительственном, либо на законодательном уровне. Налажен очень хороший рабочий контакт с профсоюзами. Непросто идет эта работа, непросто, до скандалов, до того, что все расходятся, потом опять собираются и все-таки под грузом ответственности находят компромиссы.
Я надеюсь, что такая же форма, такой же метод и такой же стиль работы сохранится в будущем, в том числе и здесь, в Государственной Думе.
О.В.Шеин («Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! Счетная палата выявила факт нецелевого расходования миллиардов, выделенных Росрыболовству на строительство специальных судов. Контракты заключались с фирмами, которые не имеют ни производственных мощностей, ни трудовых ресурсов, ни опыта работы. В результате суда построены не были, а деньги просто крутились в банках. Зато Росрыболовство преуспело в другом - в конкурсах на платную рыбалку. Как рассказывают рыбаки, 60% водной глади Татарстана было отдано за 2 млн. рублей, весь Кольский полуостров - за 124 тыс. на срок 25 лет.
«Справедливая Россия» была единственной фракцией в Думе, которая голосовала против платной рыбалки. В марте везде прошли акции протеста. Но до сих пор, к сожалению, решения о платной рыбалке не отменены, а с людей взимают деньги.
Вопросы. Есть ли у народов России шанс на своем столе увидеть рыбу? Смогут ли граждане России бесплатно ловить рыбу в водоемах Российской Федерации, на реках? Второе, будут ли отменены эти конкурсы? И третье, какую ответственность понесут те руководители Росрыболовства, которые стоят за всеми этими решениями?
Спасибо.
В.В.Путин: Что касается ответственности, то у нас «не заржавеет», у нас всегда по завершению любых мероприятий, как правило, награждают не причастных, а наказывают невиновных.
Что касается Росрыболовства и заказа судов, надо внимательно разобраться. Если там, действительно, есть какие-то элементы манипуляций, то, безусловно, люди ответственные, виноватые в этом, будут изобличены и наказаны. Но делать это нужно аккуратно, «на ясном глазу», с фактами на руках после тщательного рассмотрения.
Действительно, нужно посмотреть, когда, в какие сроки, кто конкретно заказывал, почему возникли такие неблагоприятные последствия. Повторяю, выявим, у нас нет никакого основания кого-то там покрывать. Получат по полной программе.
Что касается платной рыбалки. Я уже по этому поводу высказывался. Я полностью разделю вашу позицию. Полностью. Наверное, можно себе представить, что есть люди, которые хотели бы получить такую эксклюзивную услугу, куда-то приехать, на какое-то озерко и порыбачить за деньги в хороших, комфортных условиях. Но подавляющее большинство, - почти 100% рыбаков-любителей, - конечно, хотят так же, как и было десятилетиями до этого, приезжать на место традиционного лова и свободно рыбу ловить, и не хотят платить там, как в некоторых местах Подмосковья, тысячу - тысячу пятьсот рублей за какую-то путевку, за лицензию. Они лучше, как я уже говорил, возьмут за рублей 200-300 какой-нибудь «витамин», и день проведут спокойно.
Поэтому я предложил, и об этом мы с вами должны вместе подумать, со всеми коллегами, - но можно от всего, скажем, зеркала воды в регионе дать возможность где-то 2, 3, 4, 5% создавать вот такие предприятия для рыбной ловли по этим путевкам, а может быть, даже меньше. Но традиционные места лова нужно оставить в покое в конце концов, дать людям спокойно рыбачить там, где они хотят. Конечно, будем это все пересматривать обязательно.
А.Е.Локоть (КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович! Вы совершенно справедливо сказали, что залогом выпуска современных отечественных образцов военной техники является ритмичный гособоронзаказ. А для этого необходима координация работы Министерства обороны и нашего отечественного ОПК, которой на сегодняшний день, к сожалению, нет.
К примеру, заканчивается скоро уже второй квартал, гособоронзаказа на многих наших предприятиях, на большинстве, оформленного на 2011 год, до сих пор нет. В прошлом году своей директивой Министерство обороны ликвидировало шесть управлений заказывающих, ряд подразделений. В результате разрушен алгоритм старый формирования оборонного заказа, а нового алгоритма на сегодняшний день не создано. В результате директора предприятий, представители вынуждены лично ездить по частям, подразделениям и формировать этот оборонный заказ.
Извините, это не высокие технологии какие-то, это какой-то «маркитанский обоз» получается. В связи с этим большая просьба помочь решить в текущем году проблему с формированием оборонного заказа. Второе, совершенно очевидно, что необходим координирующий орган работы Министерства обороны и ОПК. Комиссия ВПК, к сожалению, - ну, у нее полномочий достаточно…
И, Владимир Владимирович, поскольку критикуют в открытой печати наши отечественные образцы …
В.В.Путин: А, чтобы я покатался на «Т-90»? А «Калина» вас чем не устраивает? Это массовый автомобиль. Я думаю, тоже неплохо, что я проехался. Вы знаете, я уже на чем только ни ездил, ни летал - и на подводной лодке, и на самолетах. Не для удовольствия, а именно для того, чтобы показать, что у нас надежная, хорошая, эффективная для современного ведения боя техника. И на танках тоже ездил. Я был в танке.
Что касается вопроса, который Вы задали. Очень важный вопрос. И, действительно, формирование гособоронзаказа нуждается в модернизации. Это правда. Правда также и в том заключается, что допустим, в прошлом году мы уделили этому особое внимание. Я лично провел совещания по всем отраслям военно-промышленного комплекса. По всем без исключения. Причем такие хорошие, кустовые, базовые совещания. Мы анализировали состояние всех отраслей оборонки, ракетостроения, ПВО, артиллерии, стрелкового вооружения, системы связи и разведки, авиации, боевого космоса, военно-морских сил. Практически по всем направлениям. И на этой базе выходили на формирование нового гособоронзаказа, о котором я уже говорил, на несколько лет вперед, до 2020 года, в тех огромных цифрах - 20 трлн. рублей.
Что касается текущих дел, они обстоят следующим образом. И там механизм отработан, все-таки Вы упомянули о Комиссии ВПК, заявки Министерства обороны приходят туда, там рассматриваются, а потом распределяются между отраслями производства, имея в виду их возможности.
Согласен, наверное, там существуют определенные сбои, какие-то шероховатости, готовы еще раз посмотреть на то, как это все работает. Сегодня что у нас происходит? На сегодняшний день и в этом году у нас доведено до гособоронзаказа 570 млрд., а если еще точнее сказать, 571,5 млрд. рублей. Это оборонзаказ текущего года.
На сегодняшний день, на данный момент заключено контрактов на 300 млрд. рублей. 170 млрд. рублей доведено до предприятий. До конца мая текущего года должны быть заключены все контракты и проплачено примерно 80% от гособоронзаказа этого года. 20% сознательно Минобороны оставляет на вторую половину года, на конец года, с тем чтобы предприятия стимулировать к работе.
Есть, конечно, проблемы. В некоторых предприятиях, кстати, будет доведено 100 процентов. Есть и проблемы, связанные с тем, что постоянный спор идет между предприятиями ОПК и Министерством обороны по тому, что и сколько нужно закупать. Мы с вами понимаем, что главная задача в этих двух сферах, - безусловно, обеспечить обороноспособность России. Для этого мы должны иметь самое современное технологичное оборудование.
Я скажу проще: понятно, чтобы они и по дальности стрельбы, и по точности не только не уступали, а превосходили лучшие мировые образцы. Вот я хочу, чтобы вы меня услышали, - и по дальности, и по точности, и по боевой мощи.
Вот три главных параметра, и нам нужно добиваться, чтобы промышленность изготавливала такую технику. И, конечно, Минобороны требует такую технику, там идет жесткий диалог. Конечно, по некоторым направлениям, - скажем, по стрелковому вооружению, - здесь нам нужно с вами вместе подумать, как нам поддержать эти предприятия. Но там в разы сейчас Минобороны перегружено стрелковым вооружением. А, скажем, по взрывчатым веществам, там утилизировать нужно эшелонами. Речь идет о десятках эшелонов. В то же время нам нужно и предприятия поддержать, что они делать будут. Это очень непростой вопрос. Мы над этим думаем и будем им помогать. И будем, конечно, совершенствовать систему гособоронзаказа. Понимаю, есть проблема.
М.С.Рохмистров (ЛДПР): Уважаемый Владимир Владимирович! Вот прокатившаяся волна революций, беспорядков, различных бунтов по странам арабского мира, мусульманского мира, наверное, уже внесла свои коррективы и в мировую экономику. Но вопрос в том, что как всё это учитывается в деятельности Правительства? Ведь не секрет, что у нас с этими странами были заключены серьезные контракты, там работали наши крупные компании.
А перераспределение объемов и потоков и направление миграционных потоков в Евросоюзе вообще поставило под угрозу существование сегодня Евросоюза, и в политическом плане во многих странах побеждают ультраправые партии, и границы уже собираются строить между государствами в Евросоюзе. Какие меры принимаются Правительством для того, чтобы нашу страну в меньшей степени затронули вот эти изменения, которые влекут за собой те революции, которые сейчас происходят и в ближайшее время будут происходить?
В.В.Путин: Самая главная гарантия избежать различных социальных потрясений - это социально-экономическая политика в интересах российского народа. С обязательным позитивным результатом в нашей с вами совместной работе. Если люди будут видеть, что мы работаем, защищая их интересы, и добиваемся положительных результатов, повышается их уровень жизни, благосостояния, уверяю вас, никаких проблем, связанных с гражданским миром, с поддержанием гражданского мира в нашей стране никогда не возникнет.
Конечно, всегда будут отдельные элементы, которые стремятся что-то дестабилизировать. Это так же, как в любом с виду здоровом организме, - всегда есть какие-то бациллы, которые присутствуют, но они в подавленном состоянии находятся, когда иммунитет организма высокий. Стоит иммунитету ослабнуть, и сразу мы получаем какую-нибудь инфлюэнцию. Если мы будем поддерживать здоровый, социально экономический иммунитет страны, никакая квази-политическая инфлюэнция знать о себе не даст.
Что касается наших потерь экономических в ходе турбулентных процессов в Северной Африке, других государствах - да, такая проблема есть. У нас многомиллиардные контракты и в сфере ВПК, и в других отраслях, в транспорте, в энергетике, и, конечно, они подвисли.
В некоторых местах произведены уже какие-то работы, оказаны услуги пока неоплаченные. Это все, конечно, подвисло в воздухе. В некоторых местах, где мы собирались поставлять в большом количестве вооружение, скажем, это практически такие конкретные вопросы, которые нам с вами придется решать.
Скажем, предприятия произвели определенный объем вооружения для поставки на экспорт по заключенным контрактам, а брать уже некому. Что делать этим предприятиям? Куда девать это оборудование, которое, может быть, нашей армии и не очень-то нужно, оно и не заказывало его. А куда его девать, ресурсы затрачены, все произведено, нам нужно будет с вами как-то решать эту проблему, поддерживать, видимо, эти предприятия каким-то образом. Мы найдем, конечно, этот способ, но это потребует от нас дополнительных ресурсов напрямую из бюджета. Это, конечно, малоприятное дело, но не смертельное, мы эти проблемы решим.
И.А.Яровая («Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! Скажу честно, в отличие от скептиков и теоретиков, мы поддерживаем работу Правительства и поддерживаем то, что Россия одна из первых предложила помощь Японии после аварии на «Фукусиме». Мы также поддерживаем то, что ведется постоянный мониторинг радиационной безопасности на Дальнем Востоке.
Но как представитель Камчатки, я хотела бы донести до Вас обеспокоенность наших рыбаков тем, что активно распространяется недобросовестная информация о потенциальном заражении водных биологических ресурсов у берегов России, что, конечно, может нанести серьезный вред экономическим интересам всего Дальнего Востока. Очень важно, чтобы радиационный мониторинг включал в себя и оценку безопасности водных биологических ресурсов, и об этом бы сообщалось как в России, так и за рубежом.
Владимир Владимирович, как Вы оцениваете ситуацию с обеспечением радиационной и экономической безопасности Дальнего Востока в связи с событиями в Японии?
В.В.Путин: Вы знаете как житель Дальнего Востока, что в 2010 году мы провели с вами мероприятия, связанные с созданием 50 новых точек контроля за землетрясениями и цунами. И когда трагические события вокруг Японии начались, эта система, слава Богу, сработала. Мне это очень приятно отметить, что деньги не затрачены впустую, система (там 50 пунктов) сработала в течение 10 минут. Это позволило людям вовремя покинуть опасные с точки зрения цунами районы, переместиться на более высокие места.
Мы по линии Росгидромета наметили целую программу, рассчитанную на ближайшие три года. Объем финансирования - 14 млрд. рублей. Работа уже идет. Уже в этом году идет работа. Предполагается отремонтировать, привести в современное состояние примерно 1300 действующих пунктов контроля и 300 создать заново.
Что касается радиационного контроля сегодня, то все пункты, а их тоже 1300, работают в постоянном круглосуточном режиме. Замеры делаются каждый час, причем контролируется вся территория Российской Федерации от северо-запада до Дальнего Востока, вся территория, каждый час, и информация собирается со всей территории страны. У нас радиационный фон в 4-6 раз ниже нормы. Везде, включая Камчатку и включая Дальний Восток.
Кроме того, по линии Русского географического общества экспедиция сейчас направляется в район Японского моря. Кстати говоря, Артур Николаевич Чилингаров, по-моему, там тоже будет принимать участие.

 
По теме
Молодые программисты пробуют свои силы в «Битве на Неве» - Единая Россия Источник фото: личный архив Р.Ахадова 27 марта прошли первые соревнования по кибербезопасности «Битва на Неве» – конкурс студентов колледжей в области информационной безопасности на площадке университета Бонч-Бруевича.
Единая Россия
Беседы о пожарной безопасности - Газета Лужская правда Инспекторы отдела надзорной деятельности и профилактической работы Лужского района еженедельно проводят профилактические рейды по предупреждению пожаров в жилом секторе.
Газета Лужская правда
В 47 регионе готовятся к весенне-летнему пожароопасному сезону - Ломоносовский район Ежегодный учебно-методический сбор провели в Ломоносовском районе. В мероприятии приняли участие старосты сельских населённых пунктов, главы администраций городских и сельских поселений,
Ломоносовский район
Здоровье ленинградцев в приоритете: как в Ленобласти развивается первичное звено здравоохранения - Online47.Ru Ежегодно в 47-м регионе открываются новые ФАПы и поликлиники, усовершенствуется техника и медоборудования Первичное звено по праву считается ключевым для всей системы здравоохранения России.
Online47.Ru
Цветущие яблони Виктора Батурина - Культурно-информационный центр им. А.С. Пушкина Очередная встреча любителей живописи, которая прошла в КИЦ им. А.С. Пушкина, была посвящена русскому художнику В.П.
Культурно-информационный центр им. А.С. Пушкина