ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОХРАНЯЕТ ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОХРАНЯЕТ ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ
Фото: www.vesty.spb.ru

Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов Роман Марков

«Эффективное управление финансами, диверсифицированная экономика и взвешенная политика в области заимствований — важные составляющие стабильности регионального бюджета.  Как результат, это позволяет нам  последовательно наращивать финансирование, направляемое на социально-культурную сферу и дальнейшее развитие территорий».

—  Роман Иванович, сегодня Ленинградская область сохраняет финансовую устойчивость, а исполнение расходной части областного бюджета в 2017 году стало рекордным за последние годы. Как удалось достичь таких показателей?

— Действительно, сегодня Ленинградская область остается финансово надежным субъектом Российской Федерации. Эффективное управление финансами, диверсифицированная экономика и взвешенная политика в области заимствований — важные составляющие стабильности регионального бюджета.  Как результат, это позволяет нам  последовательно наращивать финансирование, направляемое на социально-культурную сферу и дальнейшее развитие территорий.

Правильность выбранного курса в реализации бюджетной политики и социально-экономического развития подтверждают и высокие оценки кредитоспособности Ленинградской области от независимых международных экспертов. Сегодня рейтинг субъекта РФ, присваиваемый агентством Standard & Poor’s, остается на уровне «ВВ+» со стабильным прогнозом (это одна из самых высоких оценок среди субъектов РФ. – Прим. ред. ). 

Если говорить об исполнении областного бюджета за 2017 год, то доходы за этот период составили 105,2 млрд рублей, а расходы —113,2 млрд рублей (96,5% от плана).  При этом, как вы верно заметили, исполнение расходной части стало лучшим за последние шесть лет. По сравнению с 2016 годом общий объем расходов  увеличился на 5 миллиардов рублей. 

Значительный объем финансирования был традиционно направлен на функционирование и развитие социально-культурной сферы Ленинградской области — 70,5 млрд рублей, что на 11,6% больше по сравнению с итогами 2016 года. Лидерами финансирования стали — современное образование (27,4 млрд рублей с ростом 4,9% к уровню 2016 года), развитие здравоохранения (20,9 млрд рублей, что на 22,9% больше, чем было направлено в 2016 году), социальная поддержка (15,6 млрд рублей, что на 6,6% превысило итоги 2016 года). 

Ленинградская область продолжала вкладывать средства и в развитие территорий: на автомобильные дороги было направлено 8,5 млрд рублей, а на функционирование и развитие ЖКХ и ТЭК — 8,3 млрд рублей, что на 26% больше, чем в 2016 году.

Наряду с этим, в 2017 году нам удалось полностью и досрочно погасить имеющиеся коммерческие кредиты. Благодаря предпринимаемым мерам, объем государственного долга Ленинградкой области за 2017 год снижен на треть (на 2,3 млрд рублей), и сегодня он составляет не более 4% от собственных доходов. 

Все эти результаты, главным образом, были достигнуты  за счет выполнения мероприятий по увеличению доходов и повышению эффективности бюджетных расходов, инициированных губернатором Ленинградской области  Александром Дрозденко. В числе важных направлений нашей работы: реформирование системы государственных и муниципальных закупок, инвентаризация государственного имущества, повышение качества бюджетного процесса в целом и дальнейшее снижение долговой нагрузки, которая уже сегодня в числе наименьших по стране.

Так, за 2017 год Ленинградская область, в частности, сократила расходы на содержание органов исполнительной власти субъекта РФ. Мы оптимизировали расходы на закупку товаров и услуг, а также усилили контроль за финансированием служебных командировок.

— А какие механизмы повышения эффективности бюджетных расходов введены на муниципальном уровне? Или для сохранения стабильности главное — это качество финансового менеджмента на уровне комитетов и управлений региональной администрации?  

— Мы считаем, что бюджетные средства должны расходоваться максимально эффективно как на уровне областного центра, так и на уровне муниципалитетов. 

При этом правительство региона по-прежнему уделяет особое внимание повышению финансовой самостоятельности муниципалитетов, а также укреплению их доходной базы. Положительные результаты этой работы демонстрирует статистика: по итогам 2017 года собственные доходы муниципальных образований увеличились на 5,5%.

Общий объем межбюджетных трансфертов, который планируется направить муниципальным образованиям из регионального бюджета в 2018 году, составит более трети от всех бюджетных расходов. Для того чтобы повышать качество финансового менеджмента на местах, мы внедряем стимулы для большей заинтересованности муниципалитетов в высоком качестве использования средств.  

В частности, премируем лидеров качества управления муниципальными  финансами. По итогам 2017 года количество муниципалитетов, которым присвоена первая — самая высокая — степень, увеличилось на 14 и составило 57 муниципальных образований. Один из критериев оценки — соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, которые ежегодно утверждаются правительством Ленинградской области. Важной новацией 2018 года стало то, что теперь результаты мониторинга учитываются не только при проведении оценки качества управления муниципальными финансами, но и в межбюджетных отношениях. Тем органам местного самоуправления, которые не соблюдают нормативы, не предоставляются субсидии из областного бюджета. 

Положительные изменения от этого нововведения отмечены уже по итогам 2017 года: количество муниципальных образований, не соблюдающих нормативы на собственное содержание, по сравнению с 2016 годом уменьшилось с 28 до 5. 

Другой новацией 2018 года стало усиление финансовой ответственности муниципалитетов за недостижение показателей результативности, обозначенных при выделении субсидий из областного бюджета. К нарушителям применяются штрафные санкции, предполагающие возврат средств в региональный бюджет. 

— Роман Иванович, расскажите, пожалуйста, подробнее об областном бюджете 2018 года. Какие запланированы доходы и приоритетные расходы? 

—  Доходы 2018 года прогнозируются в объеме 105 млрд рублей, а расходы — на уровне 117,9 млрд руб. По факту дефицит остается «техническим». Разница между доходами и расходами будет профинансирована за счет остатков денежных средств, образовавшихся на счетах региона по состоянию на 1 января 2018 года.

Формируя областной бюджет, мы стремились сохранить оптимальный баланс между социальной направленностью расходов и инвестированием в дальнейшее развитие Ленинградской области. 

Безусловным приоритетом остается выполнение «майских указов» Президента России. Согласно «дорожным картам», на 2018 год запланировано самое большое увеличение заработной платы по всем категориям работников бюджетной сферы. 

При этом главный финансовый документ на 2018 год был сформирован с учетом результатов социологических опросов населения Ленинградской области, в которых они назвали наиболее волнующие их вопросы. В связи с этим, значительное финансирование, предусмотрено на реализацию различных мер и проектов, которые призваны повысить качество медицинского обслуживания. Так, на момент формировании бюджета, на региональную государственную программу «Развитие здравоохранения» было предусмотрено на 20% больше, чем в первоначальной редакции бюджета 2017 года. В числе других направлений для приоритетного финансирования: образование, социальная защита, улучшение состояния дорог, благоустройство территорий, развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры, утилизация мусора. Более подробная информация представлена на сайте «Открытый бюджет Ленинградской области».

— Вы упомянули портал «Открытый бюджет», который уже зарекомендовал себя удобным сервисом для поиска полезной информации. Какие еще инструменты, позволяющие жителям узнать подробности о доходах и расходах региона, уже доступны и будут внедрены в ближайшее время?

— Хотелось бы подчеркнуть, что мы стремимся не только в доступной форме  рассказать о бюджете, но и ответить на поступившие вопросы, а самое главное – поддерживать оптимальные условия для активного участия жителей в бюджетном процессе.

Для нас крайне важна обратная связь. Именно мнение жителей позволяет нам в первоочередном порядке предусматривать финансирование на наиболее актуальные направления. Следуя этой цели, правительство Ленинградской области внедряет механизмы, позволяющие сделать региональную бюджетно-финансовую систему максимально открытой и понятной для каждого. В частности, мы продолжаем совершенствовать сайт «Открытый бюджет», который работает с 2012 года. Параллельно с этим мы проводим публичные слушания по проекту бюджета и отчету о его исполнении, издаем брошюру «Бюджет для граждан». Для усиления обратной связи создан Общественный совет при комитете финансов, который аккумулирует самые насущные предложения жителей и общественных объединений. На территории региона внедряется инициативное бюджетирование.

Если говорить о ближайших новациях: на сайте «Открытый бюджет» будет расширен раздел «Капитальное строительство», в котором доступна онлайн-трансляция с объектов, где ведется строительство. Также запланирована модернизация раздела «Сравнение муниципальных образований Ленинградской области», позволяющего не только ознакомиться с основными параметрами бюджетов муниципальных районов и городского округа, но и сопоставить их показатели между собой. 

— Роман Иванович, что бы вы хотели пожелать жителям региона по случаю 91-го дня рождения Ленинградской области?

— Дорогие жители, сегодня Ленинградская область на передовой по целому ряду показателей, но, безусловно, главное богатство региона – живущие здесь талантливые и трудолюбивые люди. 

Сердечно поздравляю вас с годовщиной со дня образования Ленинградской области. От всей души желаю вам счастья, благополучия и крепкого здоровья! 

С праздником!

Мария БОРТНОВСКАЯ

Специально для «Вестей»

 
По теме
В первом квартале 2018 года доходы консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области выросли.
27 июня на очередном пленарном заседании депутаты областного парламента приняли в трех чтениях законопроект «Об исполнении областного бюджета Ленинградской области за 2017 год», который подготовил комитет финансов.
РФ заблокировала в Совбезе ООН резолюцию США о работе санкционного комитета по КНДР - Online47.Ru Китайская сторона при голосовании воздержалась Россия наложила вето на проект резолюции Соединенных Штатов о продлении мандата экспертов санкционного комитета Совета безопасности по КНДР на год, сообщает РИА Новости .
Online47.Ru
Нацпроект помогает бизнесу - МО Светогорское городское поселение Нацпроект помогает бизнесу   В 2024 году нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство» исполняется 5 лет.
МО Светогорское городское поселение
Цветущие яблони Виктора Батурина - Культурно-информационный центр им. А.С. Пушкина Очередная встреча любителей живописи, которая прошла в КИЦ им. А.С. Пушкина, была посвящена русскому художнику В.П.
Культурно-информационный центр им. А.С. Пушкина