Фермеры играют важнейшую деревнеобразующую роль

Фото: agri-news.ru

Выступление вице-президента АККОР Башмачниковой О.В.на Круглом столе «Роль фермеров в пространственном развитии сельских территорий и социальном развитии села» 19 июля 2018 года

 

Сегодня впервые в стенах Света Федерации мы проводим круглый стол, посвященный роли фермеров в пространственном развитии сельских территорий и социальном развитии села.

В первую очередь хочу поблагодарить Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и его аппарат   за поддержку и   помощь в организации и проведении круглого стола.

Фермеры играют важнейшую деревнеобразующую роль. Являясь малыми предпринимателями, они интегрированы в село и прорастают в нем корнями: создают рабочие места, помогают жителям села и личным подворьям граждан, содержат общественные пастбища, ремонтируют школы и библиотеки, строят дороги, возводят храмы. Фермеры берут на себя значительную социальную нагрузку и становятся реальными партнерами государства по развитию сельских территорий.

Всероссийская сельхозперепись 2016 года показала - идет снижение и количества предприятий АПК и фермерских хозяйств - порядка 39% в обоих секторах. Однако, количество постоянных работающих снижается по-разному. У КФХ всего на 33%, а в сельхозорганизациях - в 2,1 раза. Налицо высвобождение занятых.

Сельхозорганизации перестают сегодня быть центрами сельского развития. Эту функцию берет на себя фермер. К примеру, в Новониколаевском районе Волгоградской области в агрохолдинге работают 8 человек, а в трех фермерских хозяйствах, у которых земли в три раза меньше, - 42 местных жителя. Да только  в рамках реализации грантовых программ с 2012 года фермерами  было создано более 43 тыс. рабочих мест.

Проведенное ВИАПИ имени А.А. Никонова исследование также дало интересные факты. В сельских районах, где большая часть фермеров, ниже миграция из сел в города, и наоборот.

Однако глобальная проблема заключается в том, что при огромной роли и значимости, количество фермеров из года в год продолжает уменьшается. Выживают сильнейшие. Мелкие уходят из бизнеса в ЛПХ или прекращают свою деятельность совсем.

Сегодня в России   174,8 тысяч КФХ, значительно меньше процент из них ведет активную деятельность. Для сравнения сельские территории Германии заселяют 300 тысяч фермерских хозяйств.

Для того, чтобы стимулировать   развитие данного сектора, привлекать и заинтересовывать молодежь важны действия государства по двум  базовым направлениям:

  1. Создание условий для доходного бизнеса малых объемов
  2. Создание инфраструктуры и благоприятных условий для жизни.

Рассмотрим причины тормозящие развитие     предпринимательской активности.

Базовыми проблемами остаются недоступность земельных и заемных ресурсов, консультационной помощи, рынков сбыта, государственной поддержки.

Что касается земли - даже участники программ грантовой поддержки не могут увеличить свои земельные участки. Они   проигрывают торги, а произошедшие изменения в законодательстве все равно предусматривают завуалированный конкурс.

До сих пор не решен вопрос строительства домов на землях сельхозназначения.

Что касается государственной поддержки - несвязанную поддержку на га получает 11,9% фермеров, субсидии на литр молока -1,3% фермерских хозяйств,

Только 10,7% фермеров имеют доступ к кредитам. А льготные в 2017 получили порядка 2% фермеров. Если посмотреть, как получают кредиты хозяйства с размером земельной площади до 100 га – а это, как правило, кредиты до 1 млн. рублей – то по данным МСХ РФ за первое полугодие 2018 года – это 1% малоземельных хозяйств, 6% - хозяйства от 100 до 300 га, которым как правило требуются кредитные ресурсы в размере от 1 до 3 млн. рублей. Что касается сельскохозяйственных потребительских кооперативов, то в 2017 году банками выдано 6 кредитов, а в одной тюменской области сельскохозяйственными потребительские кредитные кооперативы выдали СПоКам 21 займ, за тот же период времени. К сожалению, по коммерческой ставке, поскольку субсидирование не распространяется на займы, полученные в СКПК.

Очевидно, что банкам неудобно работать с мелким сегментом, особенно на селе. Принимая во внимание тот факт, что в целом банковская   филиальная сеть сокращается, особенно актуален вопрос развития институтов мелкого займа, в том числе сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Это мировая практика. В Европе малыми кредитами занимаются специализированные институты – кредитные кооперативы и товарищества.

Мы предлагаем включить СКПК в состав получателей льготных кредитов (в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 875 от 24 июля 2017 г.), для последующего предоставления займов КФХ, СПоК и другим малым формам хозяйствования на селе.

Также предлагаем распространить на СКПК субсидирование процентной ставки по выданным СКПК займам по аналогии с механизмом, действующим до изменения правил льготного кредитования.

Также считаем необходимым включить сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы в программу грантовой поддержки.

В настоящее время разрабатывается национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы. Он предусматривает наряду  с другими и Федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

Очень надеемся, что в него будут включены такие значимые направления как расширение форматов программ грантовой поддержки начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм, сельскохозяйственных потребительских кооперативов; меры, стимулирующие сельских жителей в кооперативы объединяться и меры по развитию институтов мелкого   займа на селе.

Вернемся ко второму направлению -   к условиям жизни на селе.

За последние 7 лет количество сельских поселений сократилось на 1482 единицы, районов на 45 единиц, численность населения сельского уменьшилась на 2,1 млн.человек, (а с учетом городского проживающего на сельских территориях населения - уменьшилась на 8,7 млн. человек.) Сельхозперепись 2016 год установила 2267 заброшенных подворий, в период от предыдущей переписи их количество увеличилось на 787 тысяч или на 53%.

На селе Газифицировано  31,5% домов, водопроводом обеспечено – (36,5%) домов, доля дорог с твердым покрытием  составляет 34% . Радиус доступности   детсадов – до 20 км, школы – 30,3 км, больниц - 85 км, ФАПов - 15 км.

Все это в совокупности снижает привлекательность жизни в сельской местности, в том числе для молодежи. Лично знаю несколько семейных пар, у которых решение о переезде в сельскую местность тормозится отсутствие квалифицированной и доступной медицинской помощи на селе.

Считаем необычайно важно вернуть статус Федеральной программы подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» с увеличением финансирования и включить устойчивое развитие села в состав приоритетных целей  Госпрограммы развития сельского хозяйства.

Считаем необходимо во всех государственных программах предусмотреть выделение определенной доли средств на село пропорционально количеству жителей, проживающих в сельской местности,   а это – 26%.

Считаем, что планирование пространственного развития России должно включать себя планирование пространственного и социально-экономического развития сельских поселений и районов. Для каждого сельского поселения и муниципального района необходимо предусмотреть перспективные планы территориального и социально-экономического развития, и на основании данных территориальных планов сформировать планы пространственного развития территории страны в целом.

Необходимо перейти к новой социально - ориентированной модели развития села, основанной на развитии кластеров на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

Важнейшими кластерными моделями здесь будут выступать следующие:

-интеграция опорных фермеров  с личными подсобными хозяйствами

-кооперация фермеров и ЛПХ

-интеграция фермеров с более крупными компаниями на взаимовыгодных условиях или контрактное сельское  хозяйство.

  Примером эффективного и взаимовыгодного взаимодействия фермеров и более мощного интегратора является опыт АО «Белая дача» или холдинг А.Гротера. Здесь этапы непосредственно сельскохозяйственного производства передается фермерским хозяйствам, а интегратор берет на себя функцию логистики, хранению, переработки, сбыта. Для холдинга это отдача на аутсурсинг основных операций и экономия на издержках. А для фермера гарантированный рынок сбыта и сезонное авансирование.

Дополнительно мы предлагаем включить в критерии оценки глав субъектов РФ показатели характеризующие развитие сельских территорий, включая развитие предпринимательской активности, количеству занятых и самозанятых граждан, количеству действующих кооперативов.

Надеемся, предложения, сформулированные в резолюции нашего круглого стола, найдут отражение в общей резолюции форума Совета Федерации ФС РФ «Социальное развитие села – основа территориального развития Российской Федерации».

 
По теме
Государство идёт навстречу фермерам - Гатчинская правда В Гатчинском Фонде поддержки малого и среднего бизнеса прошел семинар для фермеров Гатчинского, Тосненского и Кировского районов Ленинградской области.
01.08.2018
Фермерам Челябинской области поставлена задача увеличивать производство зерна - Сельскохозяйственные Вести Народные обряды, посвящение в фермеры и осмотр новой техники – насыщенная программа областного праздника «День фермера» вместила в себя множество мероприятий и объединила делегатов всех сельских муниципальных районов Чел
30.07.2018
Агропромышленный потенциал России покажут на выставке-ярмарке «Агрорусь» - Сельскохозяйственные Вести С 18 по 26 августа в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» пройдет одно из крупнейших сельскохозяйственных мероприятий России – XХVII Международная агропромышленная выставка-ярмарка « Агрорусь-2018 ».
25.07.2018
 
Правительство РФ осенью подготовит новый вариант госпрограммы развития сельского хозяйства, куда войдет национальный проект по развитию экспорта, заявил вице-премьер РФ Алексей Гордеев на встрече в Совфеде.
25.07.2018
Вступить в Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области и Санкт-Петербурга теперь можно, обратившись в областные центры «Мои документы».
20.07.2018
Assotsiatsia Fermerov - Vyborg.TV Вступить в Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области и Санкт-Петербурга теперь можно через областной центр «Мои документы».
19.07.2018
 
МФЦ объединяет фермеров - МФЦ Вступить в Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области  и Санкт-Петербурга теперь можно, обратившись в областные центры «Мои документы».
19.07.2018
МФЦ объединяет фермеров - ЛенОблИнформ Вступить в Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств Ленинградской области  и Санкт-Петербурга теперь можно, обратившись в областные центры «Мои документы».
19.07.2018
Лексус сожгли в Вологде (ФОТО) - СеверИнформ Лексус сожгли в Вологде «Лексус LX 570» выпуска 2018 года сожгли около нового "Перекрестка" в центре города.
23.01.2019 СеверИнформ
Дорога ошибок не прощает - Гатчинская правда За неделю с 15 по 22 января на территории Гатчинского района в дорожно-транспортных происшествиях пострадало шесть человек, из них двое детей.
23.01.2019 Гатчинская правда
Беззубый грабитель из соцсети - Гатчинская правда Дама из Северной столицы познакомилась в соцсети с мужчиной, который ограбил ее на 200 тысяч рублей.
23.01.2019 Гатчинская правда
В период с 15 по 22 января на территории Гатчинского района в дорожно-транспортных происшествиях пострадало шесть человек, из них двое несовершеннолетних.
23.01.2019 Гатчинская правда
ПРИЗЫВНИКИ НЕ УШЛИ ОТ СУДА В отношении двух граждан из-за неявки в военный комиссариат возбуждены уголовные дела.
23.01.2019 Газета Вести
Сотрудники уголовного розыска задержали малолетнего угонщика, который в паре с совершеннолетним подельником изобличен в угоне «Жигулей-семерок» в родном поселке.
22.01.2019 Гатчинская правда
Память обо всех летчиках Советского Союза, воевавших в годы Великой Отечественной войны, увековечена в музее на Дороге жизни.
23.01.2019 Кировский район
      Мюзикл «Новогодние приключения Буратино», с любовью придуманный и поставленный силами творческих коллективов Сяськелевского информационно-досугового центра, музыкальной школы и войсковой части,
22.01.2019 Гатчинская правда
Музейное агентство Ленинградской области публикует рассказы с малоизвестными фактами о блокаде.
22.01.2019 Гатчинская правда
Самой малости не хватило сосновоборцам до победы во второй серии ленинградского дерби – одного забитого мяча в четвертом сете.
23.01.2019 ВК Динамо
Рождественский турнир собрал футболисток - Гатчинская правда С шестого по восьмое января в Гатчине прошел традиционный Рождественский турнир по мини-футболу среди женских команд имени Сергея Николаевича Рябова.
23.01.2019 Гатчинская правда
В субботу, 12 января, воспитанники спортивного клуба «Сокол» провели тренировку по самбо и дзюдо на свежем воздухе.
23.01.2019 Гатчинская правда
Молодым семьям – новое жилье - Тосненский район Комитет по строительству Ленинградской области приступает к распределению субсидий на приобретение жилья молодым семьям.
23.01.2019 Тосненский район
Дороги готовятся к ремонту - Всеволожский район Ленинградская область определила приоритетные проекты в сфере строительства и реконструкции объектов дорожной инфраструктуры за счет регионального бюджета.
23.01.2019 Всеволожский район
О награждении Почетной грамотой главы администрации  МО «Светогорское городское поселение» - МО Светогорское городское поселение   О награждении Почетной грамотой главы администрации МО «Светогорское городское поселение»   В соответствии с Положением «О Почетной грамоте и Благодарности главы администрации МО «Светогорское городское поселение»,
23.01.2019 МО Светогорское городское поселение
   На прошедшем заседании межведомственной комиссии по подготовке и проведению текущего отопительного сезона был проинспектирован его ход.
23.01.2019 Приозерский район
За неделю с 15 по 22 января на территории Гатчинского района в дорожно-транспортных происшествиях пострадало шесть человек, из них двое детей.
23.01.2019 Гатчинская правда