Бюджет на 2018 год прошёл «нулевое» чтение

25 октября в рамках депутатских слушаний состоялось «нулевое» чтение проекта областного закона «Об областном бюджете Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Парламентарии в целом положительно оценили основные параметры бюджета, однако высказали ряд замечаний по отдельным направлениям работы.

Областной парламент начал работу по рассмотрению проекта бюджета-2018 в соответствии с утвержденным графиком. Открыл слушания председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин . Предваряя рассмотрение и обсуждение главного финансового документа области на последующие годы, спикер отметил: «Наша совместная работа всех органов власти должна быть направлена на то, чтобы доходы бюджета области, муниципальных бюджетов только увеличивались. Мы должны поддерживать все предложения, направленные на социально-экономическое развитие нашего региона. Понятно, что объемы бюджетных средств будут распределяться, исходя из приоритетов, и с учетом эффективности использования каждого рубля».

С основным докладом выступил первый заместитель председателя правительства Ленинградской области - председатель комитета финансов Роман Марков .

  «Сформированный проект областного бюджета соответствует стратегии социально-экономического развития Ленинградской области и позволит нам выполнить все социальные обязательства перед жителями региона», - подчеркнул глава финансового блока.

Предлагается утвердить следующие параметры областной казны: доходы на 2018 год запланированы на уровне 100,1 млрд рублей, в 2019 году -105,1 млрд рублей, в 2020 году - около 107 млрд рублей; соответственно расходы по годам   - 105,9 млрд рублей, 111,2 млрд рублей и 113,4 млрд рублей. Дефицит останется на безопасном для региона уровне и составит 6% от собственных доходов (согласно Бюджетному кодексу РФ, не должен превышать 15% от собственных доходов). В проекте бюджета также не учтены безвозмездные поступления из федерального бюджета и других источников, которые пока неизвестны.

Приоритетным, как и в предыдущие годы, остается выполнение «майских указов» Президента РФ. В числе других ключевых задач: сохранение социальной направленности расходов, обеспечение сбалансированности бюджета Ленинградской области, недопущение роста государственного и муниципального долга. Также особое внимание будет уделяться повышению эффективности управления расходами, усилению финансовой дисциплины главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных образований.

Говоря о подходах к формированию областного бюджета на 2018 год, было отмечено, что рост заработной платы составит 7,14%, расходы на коммунальные услуги увеличатся на 4%; финансирование адресной инвестиционной программы, в которой будут только переходящие объекты, составит 8,5% от общих расходов бюджет; финансирование дорожного фонда будет осуществлять в пределах своих доходных источников и составит 7,4 млрд рублей (без федеральных средств).

Стоит подчеркнуть, что после введения в действие 1 января 2018 года Социального кодекса Ленобласти увеличатся отдельные меры соцподдержки. Так, единовременное пособие при рождении ребенка увеличится с 20-ти до 30 тыс рублей, ежегодная выплата на школьный комплект для детей из многодетных семей  - с 2346, рублей до 4000 рублей. Значительно возрастут выплаты на: помощь при пожаре - с 4469 рублей до 20000 рублей, на лекарства - с 1676 рублей до 5000 рублей, на питание школьников из многодетных и приемных семей - с 7274,7 рублей до 14549,4 рублей в год.

В разрезе государственных программ бюджета первое место по расходам занимает «Современное образование» - 26,3 млрд рублей (рост 8% к 2017 году), далее: «Развитие здравоохранения» - 19,9 млрд рублей (рост 20%), «Социальная поддержка» - 15,1 млрд рублей (рост 5%), «Развитие дорог» - 7,3 млрд рублей (рост 2%); значительно возрастут расходы на «ЖКХ и ТЭК» (рост 36%) и составят 7,3 млрд рублей.

На реализацию адресной инвестиционной программы в 2018 году предусмотрено 7,9 млрд рублей (без учета средств дорожного фонда). Эти средства предназначены для проектирования, реконструкции, строительства 214 объектов. В частности, программа включает 13 объектов здравоохранения, 34 объектов водоснабжения, водоотведения и канализации, 11 спортивных объектов, 12 объектов образования, 8 объектов культуры, 123 объекта газификации и прочие.

В ходе обсуждения депутаты задали ряд вопросов. В частности, лидер фракции ЛДПР Андрей Лебедев попросил уточнить, по каким налоговым источникам ожидается рост. Ответом было следующее: налог на прибыль организаций прогнозируется на уровне 42,6 млрд рублей (рост 3,6%), налог на доходы физлиц - 25,1 млрд рублей (рост 3,3%), налог на имущество организаций - 17,5 млрд рублей (рост 8,7%), транспортный налог - 2,6 млрд рублей (рост 4%). Однако при этом ожидается существенное снижение по безвозмездным поступлениям - на 56,6%   - до 3,3 млрд рублей.

Депутат Вадим Малык Единая Россия») попросил главу финансового блока озвучить личную позицию по отношению к общеобразовательным учреждениям. «Исходя из полученной информации, в бюджете строительство новых школ не предусматривается, но в то же время значительно снижаются расходы на субсидирование реновации учебных заведений: 2018 год - 300 млн рублей, 2019 год - 150 млн рублей и 2020-й - 150 млн рублей», - привел цифры финансирования депутат и поинтересовался, в связи с чем предусмотрена динамика на снижение. На это Роман Марков ответил, что отношение к общеобразовательным учреждениям - положительное, при этом подчеркнул, что еще два года назад финансирование на реновацию школ вообще не предусматривалось. Впервые, по поручению Губернатора области, эта программа была проработана в 2016 году, когда обстоятельства сложились благоприятно, что возникла возможность более 1 млрд рублей направить на это направление. Действительно, пока закладываются на эти цели 150 млн рублей, но направление - приоритетное, поэтому в дальнейшем по возможности это финансирование может увеличиться.

Продолжая школьную тематику, депутат-единоросс Алексей Ломов попросил обратить внимание на необходимость строительства новой школы в Буграх. Сейчас, по его словам, детям приходится учиться в три смены.

Александр Русских Единая Россия») затронул проблему недостаточного финансирования региональных федераций спорта. Их бюджет сегодня составляет порядка 1 млн рублей. По его мнению, увеличение до 30 млн рублей позволит поднять авторитет и федераций, и самой Ленинградской области не только на российском уровне, но и на мировом.

«Нулевое» чтение стало одним из этапов рассмотрения бюджета Законодательным собранием региона и проводится в целях более детального ознакомления с основными подходами к формированию главного финансового документа. Для удобства работы правительством подготовлены раздаточные материалы. Обсуждения законопроекта продолжатся в ходе заседаний постоянных комиссий. Первое чтение бюджета-2018 состоится 9 ноября.

Отметим, что в первом чтении парламентарии утверждают основные параметры бюджета (объем доходов, расходов, дефицит или профицит), во втором - ведомственную структуру доходов, госпрограммы, инвестиционную составляющую, в третьем - документ принимается в целом.

 

Ольга Матвеева,

пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области

 

Ещё новости о событии:

25 октября в рамках депутатских слушаний состоялось «нулевое» чтение проекта областного закона «Об областном бюджете Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
12:48 26.10.2017 Законодательное собрание ЛО - ЛенОбласть
Проект главного финансового документа на 2018-2020 годы, разработанный правительством  региона был поддержан в рамках депутатских слушаний, сообщает пресс-служба губернатора и правительства Ленинградской области.
11:06 26.10.2017 Газета Маяк - Сосновый Бор
Проект главного финансового документа на 2018-2020 годы, разработанный правительством Ленинградской области,  прошел обсуждение и был поддержан в рамках депутатских слушаний.
19:26 25.10.2017 Администрация ЛенОбласти - ЛенОбласть
 
По теме
1 ноября профильная постоянная комиссия по бюджету и налогам парламента Ленобласти поддержала в первом чтении законопроект «Об областном бюджете Ленинградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Сегодня на очередном пленарном заседании депутаты областного парламента приняли изменения в закон «Об областном бюджете Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Очередное заседание совета депутатов - МО Светогорское городское поселение Очередное заседание совета депутатов Очередное заседание совета депутатов муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области  третьего созыва   состоится 02 апреля 
МО Светогорское городское поселение
По воле русского царя - Законодательное собрание ЛО Недавно город Тосно вновь принимал гостей. Тосненский дворец культуры был выбран площадкой для профессионального праздника работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания.
Законодательное собрание ЛО
«Детям-жертвам войны на Донбассе» посвящается… - Гатчинская правда В Гатчинском районе в д. Зайцево, на мемориале мирным жителям, погибшим в годы Великой Отечественной войны, состоялось открытие фотоэкспозиции «Трагедия Донбасса – Трагедия Ленинграда» и памятника детям-жертвам войны на Донбассе.
Гатчинская правда
Беседы о пожарной безопасности - Газета Лужская правда Инспекторы отдела надзорной деятельности и профилактической работы Лужского района еженедельно проводят профилактические рейды по предупреждению пожаров в жилом секторе.
Газета Лужская правда
«Гатчинские ассамблеи - 2024» приглашают! - Гатчинская правда 6-7 апреля Международный фестиваль-конкурс танцевального творчества «Гатчинские ассамблеи-2024» в десятый раз соберет в столице Ленинградской области поклонников танцевального искусства.
Гатчинская правда