Одна безопасность на два субьекта"Уездные вести", №33, 1-7.09.17

30 августа в петербургском пресс-центре ИТАР-ТАСС состоялось очередное заседание дискуссионного клуба «Родина на Неве». Уже третье по счёту. Темой дискуссии стала продовольственная безопасность Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Организатор встречи - председатель клуба Валерий Шинкаренко - так охарактеризовал основную задачу новой дискуссионной площадки: «У нас разговоров много, но профессионального, предметного, компетентного обсуждения очень мало, потому что нам либо все решения доводятся сверху, либо мы довольствуемся обсуждением в интернете, через блоги. Несколько фраз, один абзац. А есть сложные вопросы, которые требуют серьёзного обсуждения и, прежде всего, обсуждения самой общественностью, чтобы мы могли донести своё мнение до власти. У нас нехватка таких площадок, где реально идёт компетентный разговор. Не реклама политическая, не лоббирование каких-то проектов, именно разговор людей, заинтересованных в том, чтобы в нашей
стране стало жить лучше».

Во вступительном слове Валерий Шинкаренко сообщил, что последнее заседание клуба «Родина на Неве», посвящённое утилизации и переработке отходов, имело вполне конкретное продолжение. Были подготовлены обращения к губернаторам Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а в рамках Петербургского международного экономического форума состоялось подписание обоими губернаторами - Георгием Полтавченко и Александром Дрозденко - соглашения, определяющего условия обращения с отходами после начала работы региональных операторов.

(...) Модератор встречи Андрей Плышевский - руководитель проектного офиса Ассоциации «ЦФО» по вопросам развития системы внутренней продовольственной помощи, председатель Профсоюза работников коллективного, социального и общественного питания - обратил внимание на нетождественность понятий «безопасность продовольствия» и «продовольственная безопасность». Если первое подразумевает качество продуктов питания, то второе - это экономическая и физическая доступность продовольствия для населения. Для обеспечения продовольственной безопасности необходимо создание цельной системы, в которой должны быть задействованы все звенья - от производителя до потребителя. Создание такой конструкции позволит, с одной стороны, обеспечить граждан недорогими и качественными отечественными продуктами, с другой - поддержать российских производителей через формирование гарантированного заказа на их продукцию.

При создании эффективной агро-логистической цепочки «производитель - транспортировка - хранение - потребитель» для обеспечения системы внутренней продовольственной помощи (ВПП) высвобождающиеся из «теневого рынка» посредников и перекупщиков средства становятся инвестиционным резервом региона. А это порядка 35 процентов в финансовом исчислении.

Одним из элементов системы внутренней продовольственной помощи является социальное питание, организованное в школах, детских садах, больницах, социальных учреждениях.

- Конечно, система социального питания в Петербурге нуждается в доработке, но является одной из лучших в стране, - заметил Андрей Плышевский. - А вот в Ленинградской области социальное питание есть, а системы социального питания нет (...) 

Начальник управления социального питания администрации Санкт-Петербурга Наталья Петрова заметила, что потребителями данной услуги в городе является около 1 миллиона человек, при этом 75 процентов приходится на образовательные учреждения - школы и детские сады.

- Наше управление проводит большую методическую работу, проверку объектов питания, занимается разработкой меню школьных столовых и переобучением персонала, - продолжила Наталья Петрова. - Но у нас свои требования и стандарты, а в других регионах - свои. А в стране должен быть единый методический подход, необходима централизация. В том числе, и в подготовке меню для социального питания, и в ценах.

Между тем, сегодня фактически невозможно отследить объёмы продукции местных сельхозпроизводителей, поступающие через контрактные процедуры в систему социального питания. Из-за непрозрачности логистической цепочки, состояния товаропроводящей инфраструктуры, фактического отсутствия контроля за качеством и происхождением сельхозпродукции, а также при имеющейся системе закупок-поставок в учреждения социальной сферы, от деятельности посредников и перекупщиков только в Ленинградской области «теряется» около 1 миллиарда рублей в год.

Вывод напрашивается один: исключить из товарооборота посредников и перекупщиков. Тем паче, что, по словам Андрея Плышевского, Ленобласть может производить продукции гораздо больше.

Нужно лишь сформировать для региональных аграриев своеобразный «госзаказ» - чего, когда и в каком количестве. Таким образом, для сельхозпроизводителей Ленинградской области система того же социального питания Санкт-Петербурга может стать дополнительным гарантированным рынком сбыта. Впрочем, не всё так просто. Мэтр региональной сельскохозяйственной индустрии и секретарь Общественной палаты Ленинградской области Юрий Трусов видит два препятствия на пути реализации этих благих намерений - закон 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и сетевую торговлю. Первый гарантирует контракты лишь «проверенным», крупным игрокам и не позволяет пробиться на рынок небольшим сельхозпроизводителям, а сетевики вовсе не заинтересованы в низких ценах.

- Мы поставляем в Петербург 4 миллиона куриных яиц в день, город «съедает» от силы полтора миллиона. Где остальные? Пропадают в сетевых распределительных центрах, - разводит руками Юрий Васильевич. - Мы отпускаем яйцо по 28 рублей за десяток.

Вы где-нибудь видели яйца в сетях по такой цене? Мы молоко, мясо продаём дешевле, но люди этого не видят! Почему? Потому что нет прямых поставок от производителя. По словам Юрия Трусова, между «верхами» и «низами» отсутствует доверие, «верхи» считают всех нижестоящих нечистыми на руку. Поэтому контролёрами и проверяющими назначаются друзья и родственники. Отсюда - коррупция, откаты. Опять же, при  импортозамещении падает качество и количество продукции, но растёт цена. Это чревато возвращением дефицита.

- О какой продовольственной безопасности можно говорить? - задаётся вопросом профессионал. - Мы живём в абсурде, зародившемся в девяностых, и никак не можем из него выйти. Юрий Васильевич убеждён, что деньги следует давать не представителям торговли, а покупателям. Хотя бы в виде талонов на продукты. Поскольку, если нет денег - нет спроса, а нет спроса - не будет и никакого развития.

Председатель дискуссионного клуба Валерий Шинкаренко заметил, что в области используется лишь 235 тысяч гектаров сельхозплощадей, а 130 тысяч стоят заброшенными. «Если сделать централизованный заказ, то пустующие угодья вернутся в сельхозоборот?» - поинтересовался Валерий Викторович

- Чтобы эти земли ввести в сельхозоборот, нужно проделать определённую работу, - ответил Юрий Трусов. - К примеру, надо расширять инвестиционную деятельность, увеличивать количество посевных площадей, повышать поголовье крупного рогатого скота. И отдача обязательно будет. Область свою продовольственную безопасность закрывает в два, три, в шесть раз! И может закрывать больше. А вот с городом договориться не можем...

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Дмитрий Пуляевский поддержал Юрия Трусова, заметив, что 44-ФЗ «никому счастья не принёс», а Петербург «съедает» лишь десятую часть от всего, что производит область.

- В настоящее время ведётся работа по возвращению в оборот сельскохозяйственных земель, используемых не по назначению, - констатировал Дмитрий Витальевич . - Но при создании межсубъектовой системы ВПП следует учитывать различие в специфике Санкт-Петербурга и Ленобласти, где функции той же муниципальной власти существенно отличаются.

Депутат Пуляевский напомнил, что тепло, которое будет вырабатывать строящаяся АЭС, можно использовать для обогрева площадей при разведении рыбы, выращивании экологически чистых фруктов и овощей, грибов и ягод.

Тему возможностей Ленинградской области в обеспечении продовольственной безопасности продолжила первый заместитель председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу региона Екатерина Пшенникова. Она отметила, что область занимает первое место в стране по производству куриного яйца, в два раза перекрывает нормы продовольственной безопасности по производству мяса птицы, значительно больше выращивает картофеля. В области реализуются крупные инвестиционные проекты стоимостью более трёх миллиардов рублей. (...)

Николай МОНАСТЫРНЫЙ

Ещё новости о событии:

Участники дискуссионного клуба пришли к выводу, что для того, чтобы избежать миллиардных потерь бюджетных средств,
15:53 05.09.2017 47 новостей - ЛенОбласть
30 августа в петербургском пресс-центре ИТАР-ТАСС состоялось очередное заседание дискуссионного клуба «Родина на Неве».
12:56 05.09.2017 Законодательное собрание ЛО - ЛенОбласть
Николай МОНАСТЫРНЫЙ 30 августа в петербургском пресс-центре ИТАР-ТАСС состоялось очередное заседание дискуссионного клуба «Родина на Неве».
00:12 05.09.2017 Gatchinka.Ru - Гатчина
30 августа в Санкт-Петербурге прошло третье заседание дискуссионного клуба «РОДИНА на НЕВЕ».
17:15 04.09.2017 Gatchinka.Ru - Гатчина
 
По теме
Законопроект об исключении из региональной программы капремонта многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает 70 процентов,
В марте 2024 г. Приозерским городским судом рассмотрено гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Гжельский государственный университет» к К., о взыскании расходов за обучение, процентов, расходов по оплате государственной пошлины.
Очередное заседание совета депутатов - МО Светогорское городское поселение Очередное заседание совета депутатов Очередное заседание совета депутатов муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области  третьего созыва   состоится 02 апреля 
МО Светогорское городское поселение
Депутаты Ленобласти поддержали «весенние» поправки в бюджет 2024 года - Законодательное собрание ЛО На 44-м заседании Законодательного собрания Ленинградской области парламентарии приняли изменения в областной закон «Об областном бюджете Ленинградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Законодательное собрание ЛО
В Вологде вновь появился мэр - СеверИнформ В Вологде вновь появился мэр Юрий Сапожников сегодня на сессии городской Думы принял отставку Сергея Воропанова и назначил и.о.
СеверИнформ
«Детям-жертвам войны на Донбассе» посвящается… - Гатчинская правда В Гатчинском районе в д. Зайцево, на мемориале мирным жителям, погибшим в годы Великой Отечественной войны, состоялось открытие фотоэкспозиции «Трагедия Донбасса – Трагедия Ленинграда» и памятника детям-жертвам войны на Донбассе.
Гатчинская правда
Беседы о пожарной безопасности - Газета Лужская правда Инспекторы отдела надзорной деятельности и профилактической работы Лужского района еженедельно проводят профилактические рейды по предупреждению пожаров в жилом секторе.
Газета Лужская правда